สาเหตุที่แท้จริงของวิกฤตค่าเช่าในออสเตรเลีย

กลุ่มนักคิดแนวอนุรักษ์นิยมชี้ว่าวิกฤตที่อยู่อาศัยของออสเตรเลียรุนแรงขึ้นเพราะการหลั่งไหลของผู้อพยพย้ายถิ่นเข้ามาในออสเตรเลียอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน แต่นักเศรษฐศาสตร์บางคนแย้งว่าคำกล่าวนี้ทำให้ผู้ย้ายถิ่นกลายเป็น “แพะรับบาป” ในเรื่องนี้

People crossing a street.

นักเศรษฐศาสตร์บางคนกล่าวว่านักเรียนต่างชาติและผู้ย้ายถิ่นไม่ควรเป็นผู้รับผิดในเรื่องนี้ Source: AAP / Jane Dempster

ประเด็นสำคัญ
  • สถาบันกิจการสาธารณะเปิดเผยว่าออสเตรเลียมีแนวโน้มที่จะขาดแคลนบ้านและห้องเช่าเป็นจำนวน 252,800 หลัง
  • ปัจจัยสำคัญในเรื่องนี้คือการที่รัฐบาลไม่สามารถ “ควบคุมการหลั่งไหลของผู้ย้ายถิ่นเข้ามาในประเทศ” ได้
  • แต่นักเศรษฐศาสตร์บางคนบอกชี้ประเด็นนี้เป็นเรื่องเข้าใจผิด
กลุ่มนักคิดแนวอนุรักษนิยมมีความเห็นว่า "การหลั่งไหลของผู้ย้ายถิ่นเข้ามาในออสเตรเลียอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน" ทำให้วิกฤตที่อยู่อาศัยและการเพิ่มค่าเช่าของประเทศรุนแรงขึ้น แม้ว่าคำกล่าวอ้างดังกล่าวจะถูกแย้งว่าเป็นเรื่องที่เข้าใจผิดก็ตาม

รายงานของสถาบันกิจการสาธารณะ (Institute of Public Affairs: IPA) ระบุว่า การที่รัฐบาลไม่สามารถ "ควบคุมจำนวนผู้ย้ายถิ่นที่หลั่งไหลเข้ามาในออสเตรเลีย" หลังจากการเปิดพรมแดนระหว่างประเทศอีกครั้งหลังการแพร่ระบาดของโควิด-19 เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้อุปทานของที่อยู่อาศัยขาดแคลน

รายงานดังกล่าวถูกระบุว่าเป็น "เรื่องที่ไม่จริง" โดย คุณ ไมเคิล ฟอเธอร์ริงแฮม กรรมการผู้จัดการของสถาบันวิจัยด้านที่อยู่อาศัยแห่งออสเตรเลีย (Australian Housing and Urban Research Institute) ซึ่งเขาบอกกับ SBS News ว่ารายงานดังกล่าวไม่ได้กล่าวถึงปัจจัยสำคัญที่ทำให้เขาเชื่อว่าเป็นกุญแจที่นำไปสู่ปัญหาค่าเช่าเรื้อรัง เขากล่าวว่า

“การย้ายถิ่นเป็นหนึ่งในวิธีที่เราเพิ่มประชากรในโครงสร้างตลาดแรงงาน และในทางทฤษฎีแล้วมันอาจช่วยเพิ่มจำนวนอสังหาริมทรัพย์แห่งใหม่ และทำให้ราคาค่าเช่าลดลงไม่มากก็น้อย”

 ส่วนรายงานจาก IPA อ้างถึง "มีจำนวนผู้ย้ายถิ่นฐานหน้าใหม่ราว 1.755 ล้านคนที่คาดว่าจะอาศัยอยู่ในออสเตรเลียภายในปี 2028" ซึ่งทำให้มีการเพิ่มตัวเลขประชากรตั้งแต่ปี 2021-2022 ไปจนถึงปี 2027-2028

รายงานชี้ว่าไม่เพียงแต่ชาวออสเตรเลียเท่านั้นที่รู้สึกถึง "ผลที่ตามมาของการหลั่งไหลเข้ามาของนักเรียนต่างชาติอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน” แต่รวมถึงตัวนักเรียนเองด้วย ซึ่งต้องเผชิญปัญหาจากการขาดแคลนที่อยู่อาศัยระหว่างการศึกษา”

"ความเห็นที่สอดคล้องกันในกลุ่มนักศึกษาต่างชาติเมื่อเร็วๆ นี้ก็คือพวกเขาไม่ได้คาดคิดเกี่ยวกับวิกฤตการณ์ที่อยู่อาศัยที่พวกเขาต้องเผชิญเมื่อมาถึงออสเตรเลีย”

“หลายคนถูกล่อลวงด้วยคำสัญญาว่าพวกเขาจะมีชีวิตที่ดีในออสเตรเลียจากตัวแทนและสถาบันการศึกษาของพวกเขา พวกเขาคงต้องคิดทบทวนว่าจะมาเรียนที่นี่ดีไหม หากรู้ว่าพวกเขาอาจจะเผชิญกับการไร้ที่อยู่อาศัยเมื่อมาถึง”

ก่อนหน้านี้ IPA กล่าวว่าปัญหาต่างๆ มีความซับซ้อน โดยที่ "ไม่มีการประสานงานจากภายในรัฐบาล" และ “เราจำเป็นต้องมีโครงสร้างพื้นฐานให้พร้อมก่อนที่เราจะมีการขยายโครงการย้ายถิ่นครั้งใหญ่เหล่านี้"

สถิติการอพยพย้ายถิ่นลดลงเมื่อครั้งมีการปิดพรมแดนของออสเตรเลียในชวงต้นปี 2020 เพียงไม่กี่เดือนหลังจากไวรัสโควิด-19 แพร่มายังออสเตรเลีย และออสเตรเลียยังคงปิดประเทศไปจนถึงเดือนพฤศจิกายนปี 2021

และเมื่อมีเปิดพรมแดนอีกครั้ง การอพยพย้ายถิ่นมีสถิติเพิ่มขึ้นถึง 500,000 คน เมื่อเทียบกับที่คาดการณ์ไว้ก่อนเกิดโควิด-19

รัฐบาลประเมินว่ามีคนราว 590,566 คนในออสเตรเลียที่ถือวีซ่านักเรียนระหว่างเดือนมกราคมถึงเมษายนปีนี้

คุณ แอนน์ ฟลาเฮอร์ตี นักเศรษฐศาสตร์จากบริษัทข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ PropTrack กล่าวกับเอสบีเอสนิวส์ ว่า

“การกล่าวโทษนักศึกษาต่างชาติและผู้อพยพว่าเป็นต้นเหตุของปัญหาวิกฤตที่อยู่อาศัย มันเป็นเรื่องที่ทำให้พวกเขาเป็นแพะรับบาป”

ที่จริงแล้วจำนวนอสังหาริมทรัพย์ให้เช่าในออสเตรเลียลดลงก่อนที่ออสเตรเลียจะเปิดพรมแดนระหว่างประเทศอีกครั้งหลังโควิด-19 ดังนั้นการอ้างว่านักเรียนต่างชาติเป็นต้นเหตุจึงไม่สอดคลองกันเธอกล่าว

วิกฤตค่าเช่าในออสเตรเลียเลวร้ายแค่ไหน?

จากข้อมูลของธนาคาร ANZ และบริษัทข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ CoreLogic ชี้ว่าในเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมาความสามารถในการจ่ายค่าเช่าแตะระดับต่ำสุดในรอบ 9 ปี ซึ่งหมายความว่าผู้เช่าต้องจ่ายค่าเช่าจากรายได้เกือบหนึ่งในสามของพวกเขาเพื่อทำสัญญาเช่าบ้าน

 
และข้อมูลของ PropTrack ชี้ว่า ในขณะเดียวกัน ราคาค่าเช่าในเมืองหลวงเพิ่มขึ้นร้อยละ 17 จากไตรมาสเดือนมิถุนายน 2565 ถึงไตรมาสเดือนมิถุนายน 2566 และร้อยละ 11.8 ทั่วประเทศ

 IPA อ้างว่าที่อยู่อาศัยกำลังขาดแคลนอย่างหนัก และ "ผู้มีส่วนสำคัญในวิกฤตที่อยู่อาศัยนี้คือรัฐบาลแห่งเครือจักรภพที่ไม่สามารถควบคุมการหลั่งไหลของผู้ย้ายถิ่นได้"

 คุณ ฟอเธอร์ริงแฮมกล่าวว่า มันเป็นเรื่องจริงที่ที่พักอาศัยขาดแคลน แต่การวิเคราะห์ของ IPA "ไม่ได้คำนึงถึงประเด็นที่ว่าที่พักสำหรับนักศึกษาต่างชาติที่ไม่มีใครอยู่ในช่วงที่มีการระบาดใหญ่"

เหตุใดออสเตรเลียจึงเกิดวิกฤตค่าเช่า

คุณ ฟอเธอร์ริงแฮม ชี้ว่าปัจจัยที่ผลักดันวิกฤตค่าเช่าของออสเตรเลียก่อตัวขึ้นมาเป็นเวลานานแล้ว

ประเด็นหนึ่งที่เขาอ้างถึงคือมีคนอาศัยอยู่ในที่อยู่อาศัยแต่ละหลังน้อยลง ซึ่งเป็นสาเหตุให้ที่อยู่อาศัยไม่พอและมีราคาสูงขึ้น

นอกจากนี้ เจ้าของบ้านที่มีภาระจำนองค้างชำระอาจต้องจ่ายดอกเบี้ยในอัตราที่สูงขึ้นและผลักภาระค่าใช้จ่ายเหล่านั้นไปยังผู้เช่า

คุณ แอนน์ ฟลาเฮอร์ตี เปิดเผยว่า จำนวนอสังหาริมทรัพย์ที่เช่าลดลง เนื่องจากนักลงทุนขายอสังหาริมทรัพย์ขายให้กับคนที่ซื้อบ้านมากกว่าให้เช่า เธอเสริมว่าสาเหตุนี้เป็นปัจจัยหลักที่ทำให้ผู้เช่ากำลังเผชิญกับช่วงเวลาที่ยากลำบากในการเช่าบ้าน เธอกล่าวว่า

 

"นักลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์ไม่มีแรงจูงใจเหมือนที่เคยเป็นมา"

"สิ่งที่เราเห็นมาตลอด 5 ปีที่ผ่านมาคือนักลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์ขายอสังหาริมทรัพย์ของพวกเขามากกว่าคนลงทุนซื้อ"

เธอกล่าวว่าเมื่อการลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์กลายเป็นเรื่องไม่ค่อยจูงใจคนลงทุน มันทำให้เกิดการลดจำนวนของอสังหาริมทรัพย์มวลรวมที่มีอยู่ทั่วประเทศ

นักเศรษฐศาสตร์หลายคนกล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ พบว่ามีความเชื่อมโยงของการเพิ่มขึ้นของจำนวนประชากรกับอัตราการเกิดที่สูงขึ้น และเมื่อผนวกกับจำนวนผู้คนที่ย้ายถิ่นฐานมายังออสเตรเลีย ปัจจัยเหล่านี้ส่งผลต่อการผลักดันราคาค่าเช่าที่สูงขึ้น นักเศรษฐศาสตร์กล่าว


A graph depicting net annual increases to Australia's population from 2000 to 2022.
Source: SBS
คุณ ฟอเธอร์ริงแฮม ชี้ว่า ในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ "คนย้ายออกจากเมืองหลวงขนาดใหญ่ต่างๆ โดยเฉพาะเมลเบิร์น ไปยังศูนย์กลางของภูมิภาคด้วยเหตุผลหลายประการ แต่ตอนนี้เราเริ่มเห็นการย้ายกลับบ้างแล้ว"

“นอกจากนี้รัฐควีนส์แลนด์โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางฝั่งตะวันออกเฉียงใต้ของรัฐได้รับผลกระทบจากการย้ายถิ่นฐานจากประชากรระหว่างรัฐ ซึ่งเพิ่มความต้องการในตลาดหลายพื้นที่”

จะแก้ไขวิกฤตค่าเช่าในออสเตรเลียได้อย่างไร?

คุณ ฟอเธอร์ริงแฮม เสนอว่าการสร้างอสังหาริมทรัพย์มากขึ้นจะช่วยลดแรงกดดันได้บ้าง แต่อุตสาหกรรมการก่อสร้างก็ได้รับผลกระทบจากห่วงโซ่อุปทานและปัญหาด้านแรงงาน
A graph depicting the number of dwellings completed in Australia from 2000 to 2022.
Source: SBS
จากรายงานของสำนักงานสถิติแห่งออสเตรเลียชี้ว่า

จำนวนที่อยู่อาศัยที่สร้างเสร็จมีแนวโน้มลดลงตั้งแต่ปี 2017 คุณ ฟอเธอร์ริงแฮม กล่าวว่า

 “หนึ่งในสิ่งที่สำคัญที่สุดที่เราสามารถทำได้เพื่อพัฒนาชีวิตของชาวออสเตรเลียทุกคนคือการปรับปรุงการจัดหาที่อยู่อาศัย เพราะการแย่งชิงพื้นที่สร้างบ้านเพิ่มขึ้นเนื่องจากการขาดระบบที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม”

 ร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยมูลค่า 10,000 ล้านดอลลาร์ของรัฐบาลรวมถึงการวางแผนสำหรับที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม 30,000 หลังในระยะเวลา 5 ปี ได้หยุดชะงักลงในวุฒิสภาเนื่องจากการต่อต้านจากพรรคกรีนส์

 คุณ ฟลาเฮอร์ตี เสนอให้รัฐบาลสร้างแรงจูงใจให้กับโครงการสร้างเพื่อเช่า ซึ่งโดยปกติแล้วจะเป็นอพาร์ทเมนต์ที่สร้างโดยนักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ที่จะเปิดให้ผู้เช่าเท่านั้น


“มันเป็นสิ่งที่สนองตอบความต้องการของผู้เช่า พวกเขามีหลักประกันทีอยู่อาศัยมากขึ้นและไม่ต้องกังวลว่าจะถูกไล่ออก” เธอกล่าว

 นอกจากนี้เธอชี้ว่า การมีที่อยู่อาศัยที่เพียงพอสำหรับผู้อพยพย้ายถิ่นฐานที่เดินทางมายังออสเตรเลียก็มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดเช่นกัน

“เราทราบดีว่าประมาณร้อยละ 70 ของผู้ย้ายถิ่นมีแนวโน้มที่จะเป็นผู้เช่าเมื่อพวกเขามาถึงออสเตรเลีย”

 "ดังนั้นการทำให้แน่ใจว่าเรามีอสังหาริมทรัพย์ให้เช่าในจำนวนเพียงต่อประชากรที่เพิ่มขึ้นนั้นสำคัญมากเพราะผู้ย้ายถิ่นฐานใหม่และนักศึกษาต่างชาติมีส่วนสนับสนุนในการสร้างเศรษฐกิจของเราอย่างมหาศาล"

 
คุณสามารถติดตามข่าวสารล่าสุดจากออสเตรเลียและทั่วโลกเป็นภาษาไทยจากเอสบีเอส ไทย ได้ที่เว็บไซต์ 





บันทึกเว็บไซต์ของเราเก็บไว้ในบุ๊กมาร์ก เพื่อไม่ให้คุณพลาดสถานการณ์ล่าสุด หรือติดตามเราทางเฟซบุ๊กที่ 



 

 


Share
Published 20 July 2023 11:53am
By Madeleine Wedesweiler
Presented by Chayada Powell
Source: SBS


Share this with family and friends