ผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีทักษะอาชีพหลายหมื่นคนทำงานตำแหน่งด้อยกว่าคุณวุฒิ

เกือบ 1 ใน 4 ของผู้ย้ายถิ่นฐานถาวรที่มีทักษะอาชีพมีคุณวุฒิสูงกว่างานที่ทำอยู่ และเศรษฐกิจออสเตรเลียกำลังเสียโอกาสจากแรงงานทักษะเหล่านี้

Source: AAP

รายงานฉบับใหม่พบว่า เกือบ 1 ใน 4 ของผู้ย้ายถิ่นฐานถาวรที่มีทักษะอาชีพในออสเตรเลีย มีคุณวุฒิสูงกว่าระดับงานที่ทำอยู่

รายงานฉบับดังกล่าวจัดทำโดยคณะกรรมาธิการการพัฒนาเศรษฐกิจแห่งออสเตรเลีย (The Economic Development of Australia: CEDA) ประมาณการว่า ร้อยละ 23 ของผู้ย้ายถิ่นฐานถาวรที่มีทักษะอาชีพในออสเตรเลีย หรือประมาณ 34,000 คน ทำงานในตำแหน่งที่ด้อยกว่าระดับทักษะของตน

สาเหตุที่พบบ่อย ได้แก่ ขาดประสบการณ์ทำงานในออสเตรเลีย รวมถึงขาดการเข้าถึงเครือข่ายในท้องถิ่น ตามมาด้วยอุปสรรคด้านภาษา

นักบัญชี วิศวกรโยธา และเชฟที่ย้ายถิ่นฐานมายังออสเตรเลีย จัดอยู่ในกลุ่มที่มีแนวโน้มต่ำสุดที่จะหางานได้ตรงสายอาชีพ โดยรายงานยกตัวอย่างผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีทักษะอาชีพมารับงานขับรถแท็กซี่ เพราะหางานตรงตามสายอาชีพไม่ได้

นางเมลินดา ซิเลนโต (Melinda Cilento) ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ CEDA กล่าวว่า ระบบรับผู้อพยพย้ายถิ่นฐานที่มีทักษะอาชีพของออสเตรเลียก่อประโยชน์แก่ประเทศ แต่ยังคงมีจุดที่ต้องปรับปรุง โดยเฉพาะขณะที่ประเทศกำลังฝ่าฟันก้าวออกจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยจากโคโรนาไวรัสเช่นนี้

“ระหว่างที่ฟื้นตัวจากโควิด-19 เราต้องมีระบบรับผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีทักษะอาชีพที่มีความกระชับรวดเร็วและตอบสนองต่อความต้องการทางเศรษฐกิจ” นางซิเลนโตกล่าว

“เราได้ยินข้อกังวลจากสมาชิกมาโดยตลอด ว่าด้วยประเด็นขาดแคลนแรงงานทักษะช่วงปิดพรมแดนระหว่างประเทศ ตลอดจนขาดความสามารถในการเข้าถึงทักษะที่จำเป็นต่อการขับเคลื่อนการลงทุนและเศรษฐกิจให้เติบโต เช่น โอกาสด้านดิจิทัลและข้อมูล”

รายงานของ CEDA วิเคราะห์ข้อมูลจากกระทรวงมหาดไทยของออสเตรเลียเพื่อตรวจสอบว่าแรงงานทักษะสูญเสียค่าจ้างอย่างไรบ้างจากการรับทำงานระดับต่ำกว่าคุณวุฒิของตน ผลสรุปพบว่า ผู้ย้ายถิ่นฐานเหล่านี้สูญค่าจ้างที่สมควรได้รับรวมอย่างน้อย 1.25 พันล้านดอลลาร์ระหว่างปี 2013 - 2018

เมื่อออสเตรเลียไม่อาจเข้าถึงทักษะเหล่านี้ ยังสื่อนัยภาพกว้างต่อเศรษฐกิจของประเทศที่ต้องสูญเสียความสามารถในการผลิตและคิดค้นนวัตกรรมไปด้วย

ขณะที่เผยแพร่รายงานฉบับนี้ ออสเตรเลียประสบภาวะจำนวนรวมผู้ย้ายถิ่นฐานติดลบเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง สืบเนื่องจากการปิดพรมแดนเพราะไวรัสโคโรนา ซึ่งจะยิ่งถ่วงการเติบโตของเศรษฐกิจ รวมถึงความพยายามฟื้นฟูเศรษฐกิจในระยะยาว

นอกจากนี้ รายงานยังพบว่า ระบบรับผู้ย้ายถิ่นฐานถาวรที่มีทักษะอาชีพของออสเตรเลียไม่ได้ชำรุด แต่ก็เตือนว่าไม่ได้ส่งเสริมให้ใช้ประโยชน์จากศักยภาพทางเศรษฐกิจอย่างเต็มที่เช่นกัน

“ระบบที่ไม่ช่วยให้เข้าถึงทักษะสำคัญต่าง ๆ ได้อย่างทันท่วงที หมายความว่าเราจะไม่อาจไล่ตามทันการแข่งขันในเวทีโลกได้” นางซิเลนโตกล่าว

นายกรัฐมนตรีสกอตต์ มอร์ริสัน ระบุว่าเขา “เปิดกว้าง” ต่อแนวคิดทบทวนปฏิรูปโครงการย้ายถิ่นฐานของออสเตรเลียหลังผ่านพ้นวิกฤติไวรัสโคโรนาและเริ่มกลับมาเปิดให้เดินทางระหว่างประเทศได้แล้ว ซึ่งรวมถึงเจาะกลุ่มเป้าหมายอุตสาหกรรมที่ต้องการทักษะแรงงาน และปรับปรุงเงื่อนไขวีซ่าให้ตอบรับกับความต้องการกำลังคนในพื้นที่ส่วนภูมิภาค

รัฐบาลสหพันธรัฐเริ่มดำเนินการเปลี่ยนแปลงบ้างแล้ว เช่น จัดโครงการ Global Talent Scheme ดึงดูดผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีทักษะสูงมายังออสเตรเลีย

แต่ CEDA วิจารณ์ว่าเป็นเพียงมาตรการ “พลาสเตอร์ปิดแผล” ส่วนหนึ่งของนโยบายด้านการย้ายถิ่นฐานที่มักเน้นให้คนย้ายเข้าออกอยู่ตลอดมากกว่า

รายงานฉบับนี้เสนอแนะให้รัฐบาลสร้างแพลตฟอร์มออนไลน์จับคู่ทักษะกับงาน เพื่อเชื่อมแรงงานย้ายถิ่นฐานที่มีทักษะอาชีพเข้ากับนายจ้างได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น รวมถึงเสนอแนะให้ผู้ย้ายถิ่นฐานถาวรเข้าถึงสวัสดิการกรณีว่างงานเร็วขึ้น จากรอหกปีให้เหลือสี่เดือน โดยกล่าวว่าจะช่วยให้พวกเขามีโอกาสหางานที่เหมาะสมได้มากกว่า

“ต้องมีการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างที่ยั่งยืน และต้องพัฒนาระบบที่พัฒนาตามความต้องการทักษะที่เปลี่ยนแปลงไปได้” นางซิเลนโตกล่าว

---

คุณสามารถติดตามข่าวสารล่าสุดจากออสเตรเลียและทั่วโลกเป็นภาษาไทยจากเอสบีเอส ไทย ได้ที่เว็บไซต์ sbs.com.au/thai บันทึกเว็บไซต์ของเราเก็บไว้ในบุ๊กมาร์ก เพื่อไม่ให้คุณพลาดสถานการณ์ล่าสุด หรือติดตามเราทางเฟซบุ๊กที่ facebook.com/sbsthai