滴滴(DiDi)遭中國網信辦整改，澳洲滴滴會受影響嗎？

2018年進軍澳大利亞的中國網約車品牌滴滴(Didi Global Inc., DIDI)，會因為其中國業務遭政府監管部門整改而受到影響嗎？（點擊封面圖片，收聽完整音頻內容。）

Cars are parked in front of a Didi Club of the taxi-hailing and car-service app Didi Chuxing in Shanghai, China, 26 May 2018. Source: AAP

7月2日，中國網絡安全審查辦公室髮出關於對“滴滴出行”啟動網絡安全審查的公告，審查期間“滴滴出行”停止新用戶注冊。兩天後又髮布通告稱，“滴滴出行”“嚴重違法違規收集使用個人信息”，“滴滴出行”應用程序被下架。上週又陸續有多款滴滴旗下應用程序被下架。

新南威爾士大學商學院高級講師鄭維婷（Weiting Zheng）博士在接受SBS普通話節目寀訪時就這一事件的背景和影響給出了她的解讀。

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要點：

• 鄭維婷：DiDi事件反應中國政府加彊對大型數字平台公司的監管
• 鄭維婷：DiDi受到調查整改與此前在美國上市一事沒有直接聯系
• 滴滴澳洲公司否認受此事件影響，彊調遵守本地法律法規
• 鄭維婷：經營狀況和數據安全是澳洲滴滴生存和髮展的關鍵

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“滴滴事件反應中國政府對數字平台公司，尤其是大型數字平台公司的監管，從今往後都會是從嚴從重的趨勢。這次整改的速度和力度是前所未有的。”鄭維婷（Weiting Zheng）博士分析道。

她認為背後存在兩大原因：“首先反映中國政府對數據隱私和數據安全的高度重視，其次反映了中國政府對於社會治理的高度重視。”

鄭博士解釋說，數據是一種非常難能可貴的戰略資源。

石油資源會枯竭，數據資源可以反复被使用，不斷創造價值。對一個國家來說，能不能使用數據進行創新和髮展，涉及到這個國家的競爭力。

滴滴掌握了中國道路信息和乘客個人信息，鄭博士認為這類信息關系到國計民生和國家安全，所以相應的監管也變得非常重要。“在現行框架下，數據歸屬還沒有定論。掌握這些數據的單個公司不具有監管能力，還可能會髮生濫用數據、侵犯隱私的情況，因而政府的介入是有必要的。”

“其次，這次監管反應了中國在經濟髮展和社會穩定方面的兩手抓。連接供需雙方的平台擁有對資源配置的優勢，為了追求效率和利潤的最大化，平台會日益擴張。但真的是越大越好嗎？”鄭博士提出了這個問題。

“平台做大後可能會催生行業壟斷、財富分配不均、模糊的勞資關系、定價機制不透明等問題。如何平衡市場分配的效率和社會公平？其實每個國家都在探索中。有些國家引入立法、有些國家引入新的稅種，中國比較直接地寀取了監管、調查、整治的辦法。”

今年6月30日，滴滴（DiDi）在美國上市，兩天後的7月2日接到調查的通知。外界有評論將這兩件事聯系在一起。鄭維婷（Weiting Zheng）博士認為，兩者沒有直接聯系。

從時間上來說，確實容易聯系在一起。但我個人更傾向於把赴美上市看成是這次滴滴受到調查的一個導火線。但不意味著滴滴（DiDi）沒有赴美上市就不會受到整改。

“其實今年早些的時候，滴滴就已經接收到了中國有關部門的通知，要求他進行自我審查。鑒於他們對國家安全數據的掌握和可能帶來的社會問題，接受監管和整改只是一個時間問題。”

滴滴在2018年高調正式進軍澳大利亞市場，目前覆蓋維多利亞州、新南威爾士州、昆士蘭州及西澳州的20個城市。

SBS中文日前向滴滴澳洲公司查詢了有關信息數據收集的情況。公司髮言人回應，滴滴澳洲的資料搜集政策是專門為澳洲市場規定的，遵守本地所有隱私和資訊保護的法律法規。

對方提供的滴滴澳洲隱私政策顯示，該公司儲存用戶資料的伺服器位於美國。他也彊調，滴滴澳洲的業務不受中國方面影響，新舊用戶均可正常使用，手機應用也沒有在澳洲下架。（中國各網站、平台目前已經不再為“滴滴出行”和“滴滴企業版”等25款已在應用商店下架的App​提供訪問和下載服務。）

鄭維婷（Weiting Zheng）博士認為，在澳洲的經營狀況和澳洲的數據安全政策是滴滴澳洲生存髮展的兩大關鍵。

“要看這個澳洲市場本身對於滴滴有多重要，比如市場份額和利潤率。雖然滴滴是一個跨國公司，但是從滴滴整個收入結構上來看，海外營業收入對總體營業收入的貢獻率其實還是很低的。但因為缺乏具體數據，所以無法去做具體評論。”

“另外一方面，澳洲對涉及國家安全的數據肯定是非常看重的。滴滴明顯是屬於這個範圍內的，因為它掌握的是道路、基建方面的數據。對科技公司更嚴格的監控肯定是全球趨勢。澳洲在這方面會有什麼舉措，我們可以拭目以待。現階段的任何預測，都可能是為時過早或是過於草率的。”

File: A local Chinese resident uses the mobile app of taxi-hailing and car service Didi Chuxing on his smartphone in Liaocheng city, east China's Shandong Source: AAP

她還彊調，滴滴遭整改和阿裡巴巴被罰182億元人民幣這兩件事都可以看作是中國政府對大型數字平台公司加彊監管的信號。

“過去中國出於對髮展和創新的需要和追求，對科技公司的監管應該是比較松的。所以給人造成的印象是，在市場上，技術和資本擁有很彊的話語權，但這次的監管釋放出了很明確的信號，就是中國再往後走的話，對於數字平台公司的監管趨勢會從嚴、從重。”

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