【獨家】國安法效應香港專才流失 澳洲一年審多12倍簽證個案

澳洲政府去年中宣佈優先審批港人的專才簽證申請，據SBS中文取得的獨家數據，一年來當局完成審理該簽證的「申請意向」（EOI）個案大增超過12倍，而且由正式申請簽證到獲批的時間也縮短近兩成。

要點：

• 去年7月澳洲宣佈優先審批港人GTI簽證申請後，相關EOI審批加快近兩成。
• 部份行業的EOI平均審批只需十多天，由正式申請至批出簽證也僅40多天。
• 有移民律師表示，在疫情下金融及醫療行業相關的GTI審批成功機會較大。

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Eldon Li原本準備了150萬澳元打算投資移民，後來改為申請「全球傑出人才簽證」（GTI），不但省下大筆金錢，還在不足半年取得永久居留身份。

在香港從事資訊科技行業的他，去年從澳洲政府網站得悉當局優先審批港人的GTI簽證申請，便與移民顧問商討。他在今年2月初遞交申請，4月初已獲批「申請意向」（Expression Of Interest, EOI），7月初取得簽證，正計劃最遲明年初偕同妻兒定居雪梨。

他表示，他申請香港「良民證」時稍有阻滯，否則可更快獲批簽證，一些與他同期申請簽證的朋友短短3個月已獲批。

Eldon今年成透過GTI計劃申請移民澳洲 Source: Supplied

去年7月9日，北京在香港實施《港區國安法》數日後，時任澳洲移民部長圖治（Alan Tudge）宣佈多項優待港人的簽證政策，除了延長畢業生和臨時工作簽證至5年外，亦表明優先審批港人申請GTI的個案。

事隔一年，SBS中文最近引用《資訊自由法》，向內政部取得香港和中國大陸人士申請澳洲「全球傑出人才簽證」的數據。

屬於永久居留簽證的「全球傑出人才簽證」，跟獨立技術移民（類別189）等另外一些技術簽證一樣，申請程序分兩步——申請人須先向內政部提交EOI，獲批後才可正式入紙申請簽證。

EOI完成審理個案增12.7倍

據內政部數據，去年7月至今年6月底期間，當局一共接獲1,092宗港人提交的EOI，月均91宗，較之前一個財年（2019/20年度）每月平均最多7.6宗，大增近11倍。

同期，當局完成審理港人的EOI宗數，更由平均不足5.8宗增至79.3宗，增幅達12.7倍。

Number of EOIs received and processed for Global Talent visa subclass 858 from Hong Kong applicants. Source: Home Affairs

此外，這段時間當局處理港人的EOI個案平均日數，只需24日，較之前一個財政年度的35日縮短31%。相比下，處理中國大陸申請人的日數則由112日增至169日，增幅達五成。

按行業劃分，港人獲完成審理的EOI個案中，能源業、農糧及農業科技業、資源業，以及國防及高階製造和太空科技行業的個案處理速度最快，平均分別只有15日、16日、17日和19日。

The average number of EOI for Global Talent visa processing days BY SECTOR. Source: Home Affairs

至於獲批EOI後、正式入紙申請至獲批簽證的平均日數，也由2019/20財年的90日縮短至74日，加快了近18%。中國大陸申請人的審批日數則由40日增至54日，慢了35%。

教育業申請人平均46天獲審批

在截稿前，內政部未有按SBS中文請求提供全球整體申請個案的平均審批時間。

不過，該部門的全球簽證審批時間的網站顯示，目前當局處理該簽證的整理時間，全球人才細類（Global Talent Pathway Stream）的申請個案75%在73日內完成審批，90%在3個月內完成；傑出人才細類（Distinguished Talent Stream）的75%個案在20個月內審批，90%個案在23個月內批審。

香港申請個案之中，審批最快的是教育行業，平均只需46日，其次是基建與旅遊業的69日、國防及高階製造和太空科技行業的72日、金融服務及金融科技業的73日。數碼科技和健康行業同樣是75日。

不過，能源業的審批日數由2019/20財年的平均16日大增至78日，大增387.5%。

The average number for Global Talent visa processing days - from application to approval BY SECTOR Source: Home Affairs

澳洲政府優先審批港人GTI簽證的政策，源起於去年北京在香港實施《港區國案法》。該條備受爭議的法例實施前，香港經歷了自1997年主權移交以來最大規模、最長時間的抗爭運動，截至今年6月有超過10,260人被捕。

最終，北京於去年6月30日在沒經過香港立法會審議的情況下，實施了《港區國案法》，加速了港人的移民意慾。

香港民意研究所上月20日公佈的一項民意調查顯示， 6,981名香港人受訪者之中，20%已有離開香港的計劃。調查亦顯示，56%受訪者對香港未來政治環境沒有信心、54%對港人未來享有的自由沒有信心、42%對香港未來經濟前景沒有信心。

港人移民因對前景絕望

去年7月，時任澳洲移民部長圖治宣佈優先審批政策時表示：「我們將在那裡（香港）繼續推行（吸納專才）計劃，且將優先審批該計劃的香港申請人，並撥出額外資源，將目標指向那些能創造就業的創業者、企業家，以及全球都在爭取的科技人才。」

對Eldon而言，香港政治和生活環境已不適合他的下一代，正是他決定放棄在香港建立多年事業的原因。

我見到香港現在的學習環境都已轉變，現在要學習《國安法》，亦大多數需要面向中國。以前的香港是面向世界，學習多元文化，這些都是我考慮決心移民的因素。

Jacky在2019年成功申請「全球傑出人才簽證」（GTI）計劃定居澳洲。 Source: Supplied

較Eldon更早透過GTI計劃移民的Jacky Yau，也稱是受到過去幾年翻天覆地的政治環境所迫。

他說：「元朗『721事件』，以及之後的社會事件，令我不相信香港會發生這些事。我已經接受不到香港有這樣改變，加上我有小朋友，我想我的小朋友所生活的地方不會再是香港，而是其他地方，首選是澳洲。」

2019年7月21日，香港一場示威活動當晚，一批手持武器的白衣人士，衝入元朗站無差別襲擊穿黑衣的示威者和其他乘客。警員在接報後近一小時才抵達現場。有批評者指該次是「警黑勾結」的例證，警方則否認指控並稱已在事發後18分鐘到場。

July 21, 2019, image taken from a video, shows confrontation between masked assailants and protesters at Yuen Long train station. Protesters trying to return ho Source: Lam Cheuk-ting via AP

Jacky表示，在「721事件」發生後3個月，他一知道有GTI簽證計劃便馬上申請，過了3天其EOI便獲批，更在3個月後取得永居簽證。

Jacky在香港從事資訊科技行業，他認為自己的成功之道在於在世界各地的工作經驗。

「我優勝的地方可能有幾方面，我在IT行業工作了20多年，我工作範疇涉及FinTech（金融科技），包括一些IT Security（資訊科技保安），起初申請GTI的人不多，我自己便去試一試，用我過去在香港及亞太地區工作的經驗，以及取得國際獎項去申請，幸運地很快地申請成功。」

他本身十分嚮往澳洲生活，曾經嘗試用技術移民，但礙於年齡不夠分數，知道有GTI計劃，猶如開啟了另一道大門讓他們來澳洲。

Pro-democracy protestors stand outside the airport in Hong Kong, Sunday, Sept. 1, 2019. Source: AP/Kin Cheung

翻查去年10月6日發表的2020-21年度財政預算案，澳洲政府在2020至22的兩個財政年度，總共撥款2,980萬元設立「吸引全球商業及專才工作組」（Global Business and Talent Attraction Taskforce）。

內政部發言人回覆SBS中文的查詢時，並沒直接回應工作組中分配予吸引香港專才的資源有多少。

發言人表示，技術簽證的審批資源是根據政府（政策）的優先順序來分配，而全球傑出人才簽證的審批次序是按相關部長指示來決定。

發言人續道，簽證平均審批時間會視乎多個因素而大幅變化，包括移民計劃中的可用配額和收到的申請量、申請個案中提交的資料完整程度和回應進一步索取資料的速度，申請人亦必須提交良民證、體檢和英文考試結果等第三方資訊，在疫情下取得這些資訊的時間變化幅度很大。

移民律師：金融醫療業申請較易成功

註冊移民律師黃逸卓（Richard Wong）表示，自從澳洲政府推出「港人優先」審批簽證的政策後，GTI的審批的確加快，一般在3至6個月內完成。

黃逸卓說，在他處理的個案當中，以金融及醫療行業相關的GTI申請個案成功機會較高。

「畢竟澳洲在新冠疫情下，對醫療需求很大，他們本身亦做開一些醫療研發的工作，所以更容易提供到相關的資料。另一個是財經類別，香港始終是國際金融社會，在我們的客戶中亦有一班投資金融的專才，因應他們透過成功研發一些投資科技平台，有突出的成就，這都是GTI申請成功的例子。」

他又稱，香港的資訊科技行業人才很多，因此成功個案相當高，他認為主要因素是，澳洲政府希望能夠吸納更多這類人才，將他們的技術，帶來澳洲，從而促進澳洲的經濟。

在澳洲，所有人必須保持至少 1.5 米的社交距離。請查閱所屬州份或領地的聚會限制規定。

目前可在澳洲多個地方接受新冠病毒測試。如出現傷風或感冒症狀，應致電家庭醫生或撥打 1800 020 080 致電「全國新冠病毒健康資訊熱線」，以安排進行測試。

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