澳洲教師短缺面臨爆煲 專家促當局正視問題

澳洲迫切需要具協調、長期、獲得跨黨派支持的計劃，來改善教師招聘、人力安排及挽留人手的過程。

States and territories are putting together a plan to open schools safely, which is set to be released on Thursday. Source: AAP

雪梨大學副教授威爾遜（Rachel Wilson）及高級講師卡拉貝塔（Giuseppe Carabetta）博士撰文指，Omicron 新一波疫情，將會加劇澳洲現有的教師工作量過大及人手短缺問題。

他們指，隨著全國 1 月底和 2 月初開學，教師將面臨感染新冠風險。屆時他們有機會需要隔離未能回校，而部份教師，可能會選擇離開這個行業。

為解決因新冠而引起的教師不足問題，總理莫理遜（Scott Morrison）近日宣佈，教師一旦是密切接觸者，如果沒有症狀，而且快速抗原檢測呈陰性的話，則不需要在家隔離 7 天。不過，工會猛烈抨擊這種放寬措施，稱這只會增加教師和兒童的安全問題。

各州和領地正製定安全回校計劃，計劃將於周四公佈。可是，為了讓學校能有效運作，並避免再次推行遙程距學習，澳洲必須有一個招聘和挽留教師的長期計劃，包括提高他們的專業地位、改善工作條件和提高薪水。

海外各國情況

其他國家同樣面臨由 Omicron 引發的教師短缺問題。例如在英格蘭，教師需要合併課程以解決人手不足。

在加拿大，部份省份不得不推遲開學。在安大略省，本來一旦有任何課堂老師或學生檢測呈陽性時，就會收到通知。現在只有在超過 30% 的教職員工和學生缺席時，家長才會收到通知。

在法國，教師因目前所稱的「亂局」而罷工。

與澳洲一樣，美國學校在大流行前已飽受教師短缺困擾，大流行期間仍試圖努力保持開放。部份州已經招募家長作為臨時代課教師，另一些州分，則重新開始遙距課程。

美國有研究表明，大流行已經改變教師對繼續從事教學的決心，導致員工流失率上升。而於澳洲，亦發現有同樣情況。

澳洲教師短缺

威爾遜副教授及卡拉貝塔博士指出，教師這職業在澳洲地位不高。長期缺乏尊重、招聘困難、工資低（相對其他職業）、工作量大、需求衝突，加上現在的大流行，導致人手問題日益嚴重。

根據一系列的數據和報告表明，教師短缺的現象將越趨嚴重。教師學位的完成率低（不到六成能完成學位），加上兒童和青少年人口的增長趨勢，意味不少學校，特別是偏遠鄉鎮，未來幾年的情況會變得更為險峻。

新州教師聯會由新州教育部門出得的報告顯示， 2021 年有 1千1百多個全日制中學和特殊教育的教學職位空缺，很多課室找不到老師。

報告指，新州的公立學校將「在未來五年內耗盡教師」。與此同時，各州都未能尋找代課教師，來填補過去2年因大流行而加劇的短缺問題。

根據 2020 年學生入學率、師生比例和學校人口增長的預測表示，到 2031 年時，新州將需要 11,000 至 13,000 名新教師。

澳洲全國長期缺乏數學和科學教師。澳洲教師勞動力數據計劃(Australian Teacher Workforce Data Project)，在10年後仍處於開發階段，還未針對全科或專科短缺，進行有系統的全國跟蹤研究。

至於澳洲數學與科學研究所（Australian Mathematics and Science Institute）計算，在 7 至 10 年級，每個學生有76%的機會，至少給一名未達標的數學老師任教。

長期容忍數學和科學教師短缺的情況，實在令人驚訝，因為這些學習領域對經濟發展至關重要。學習這些科目的高年級學生，也有明顯下降趨勢，此為當局長期忽視問題而付出的代價。

政府當局沒有報告 2021 年，無法達到學校人員需求的學校數量。部分社交媒體報導顯示，個別學校已採取罷工，其餘教師無法繼續上課。

本周，Armidale的Drummond Memorial Public School職員，因全州的人手分配危機，和新州政府無法為學校安排人手，而採取了工業行動。

急需全國計劃

有大量研究顯示，澳洲教師工作越漸繁重，工作量亦越來越多。在新州，早於大流行之前，教師報告平均每周工作 55 小時，校長平均工作 62 小時。隨著大流行爆發大大增加教師的工作量，這進一步加劇學校人手短缺問題。

與其他國家（如英格蘭）有別，澳洲沒有任何招聘和挽留教師的計劃。

新州教師聯合會於 2020 年，對教師和校長的工作，以及自 2004 年以來的變化，委託進行獨立調查。在審視國際證據和本地數據後，最終報告提出一系列建議，以「了解對技能和責任的增加、幫助解決短缺，並招聘額外的教師，來應對學生增長狀況」。

主要建議包括：

• 提高教師薪金 10% 至 15%，令可以跟其他相似專業資格要求的職業看齊
• 增加備課時間
• 改善晉升和前境架構
• 增加學校輔導員人數
• 減少課程設計和管理工作量

澳洲迫切需要具協調和長期的聯黨計劃，來改善教師招聘、安排和挽留人手。有計劃的話，才能更好應對當前的大流行，以及未來任何其他危機。

Rachel Wilson 是雪梨大學教育學副教授。Giuseppe Carabetta 是雪梨大學商學院的高級講師。

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