【观点】台海关系紧张又微妙 美台关系进入新常态？

台海两岸何去何从？澳中关系紧张、美台关系升温、美国总统大选如何影响台海走势？欢迎点击首图，收听完整采访音频。两位嘉宾观点不代表本台立场。

Taiwan's President Tsai In-wen, left, (AP Photo/Jorge Saenz, Pablo Martinez Monsivais, Luis Hidalgo, Files) Source: APP

中国大陆十一国庆、台湾的双十节刚过，中国军机近两个月频频飞越“海峡中线”，来自中国大陆背景的西澳大学政治系副教授陈杰（Jie Chen）、具有台湾背景的澳洲中华全球研究中心研究员宋文笛（Wen-Ti Sung），精辟解析台海议题。

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要点：

• 台海关系持续紧张，但预计2021年底大格局维持稳定
• 澳华社区中国大陆背景移民出现一股“愿意了解台湾”新浪潮
• 无论美国总统大选结果为何，美台关系稳固将成新常态

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台海关系现况与发展

陈杰表示，今年以来台海两岸关系持续紧张，原因包含：年初台湾总统蔡英文以八百万高票连任、领军的民进党占有立法院绝大多数席次、香港反中运动在台湾引起的反响、中国对台的“一国两制”不为台湾民众普遍接受等。

近两个月，中国在台海的军事动作频频，中国军机多次飞入台湾防空识别区。另一方面，美台关系持续升温，美国访台官员层级逐次升高，甚至有多位美国国务院官员公开支持提升台湾在国际上的能见度，像是：加入世卫组织、甚至联合国等。

诸多因素都牵动着台海关系的发展，陈杰直言，“最近两岸关系更紧张又微妙。”

宋文笛则分析，至少到2021年底前，台海两岸关系在大格局上会维持稳定，然而，仍可预期小挑衅动作或小波折不断。

他认为，评论台海关系时，必须考虑中国共产党的政治时间表，像是：后年在中国六中全会上，预计会决定现任中国国家主席习近平是否开启第三任期。往回推算日程，如果有新的储君人选，2021年中下旬将会是关键准备期，在此之前，中国大陆对台湾不至有太大的动作，海峡两岸将维持相对稳定的状态。

宋文笛补充，台湾的执政党民进党日前透过外交部长吴钊燮发言，强调与美国交流以实质关系为目标，并非追求更进一步的邦交关系。他分析，蔡英文总统的策略是要向美国表达“要里子，但面子可以慢慢来”的立场，同时，也向北京喊话“我知道你的红线在哪里。”

澳华社区反馈：“愿意深度了解台湾”的新趋势

台海关系紧绷之际，陈杰认为，澳洲华人社区里许多中国大陆背景的移民，遵从中国的党国教育、支持两岸统一（甚至“武统”）已不是新鲜事。尤其是80后、90后一代，因为从小接受到中国政府强化的爱国主义教育，一旦在澳洲遇到与香港、台湾、中美贸易战等议题，往往是最热烈发声的族群。

不过，他观察到澳华社区的一股新趋势，近年来，越来越多来自中国大陆的移民，愿意深度地了解台湾，甚至支持台湾的民主化发展。这些族群的共同特色是拥有较开放的思想，包含：六四那代的移民、一些独立媒体与社会团体、以及成长于网络发达的年轻世代（80后、90后、00后）。

越来越多人看到台湾，作为讲中文体系的民主发展典范与价值。

陈杰分析，这些人很愿意到台湾，但和一般的观光客不同，他们不只是走马看花、打卡景点，他们对台湾的健保体制、公民团体、文化有兴趣，他们会研究为什么台湾在公民社会发展、健全法制以及同志婚姻合法化等议题，能够与西方进步社会接轨。

澳中关系影响台海关系？

宋文笛表示，澳洲独特的地理位置与政治因素，在印太联盟中担任“政策风向球”与辅助西方国家的角色。例如，有时美国想要透露一些讯息或政策，但不便以西方民主世界老大哥角色发言，便会透过澳洲传声，在西方世界也不会引发太大的反响。

如果台北直达华盛顿很难，透过台北到坎培拉、再到华盛顿，就比较不会有那么多人说话。

另一方面，澳洲身为西方世界的辅助角色，未来预期和台湾有更多的实质交流，例如：技术与人道救援等合作。他分析，澳台关系可望有更进一步的发展。

陈杰则表示，澳中关系不至于影响台海两岸关系。他认为，在澳中关系最友善时，澳洲没必要拿台湾议题惹毛中国，而在澳中紧张的当前，即便澳洲面对中国经济上的制裁，“澳洲不像美国，它没有能力和魄力拿台湾作筹码。”

陈杰坦言，如果澳台关系升温，势必也是因为美台升温连动导致。

美国大选成了台海变数？

11月即将登场的美国总统大选，牵动美、中、台三角关系，宋文笛表示，目前台湾的政治观察声浪普遍认为，特朗普连任美国总统对台湾利多，因为特朗普任内提出多项友台政策。

然而，国际上更多的智库与媒体评论多认为，长期以来，如果拜登当选对台湾更有利。宋文笛引用大西洋理事会一名学者的评价“特朗普擅长单挑，但拜登擅长打群架。”

长期发展下，台湾如果不希望台海有危机，应该期待一名会打群架的老大，打架时懂得节省体力、可以撑比较久。

另一方面，陈杰分析，无论特朗普连任、或由拜登当选，美台关系势必都会进入稳固的新常态。假如由拜登领衔的民主党进驻白宫，依照拜登较保守的性格，美台关系仍会进入新的高度，“但在调子上会比较缓和。”

美台关系上，许多因40年前《台湾关系法》产生的模糊现状，可望修改、变得更加清晰，“很多很难想像的状况，都有可能发生。”

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