港版《国安法》实施之后，上周四（7月9日）澳洲宣布，部分在澳香港人的居留签证可延长五年，这将为在港人提供安全避难所及申请永久居留权的途径。同时，澳洲也暂停了与香港的引渡协议。
这次向在澳港人提供的签证优惠会不会为澳洲带来较大的香港移民潮呢？香港《国安法》实施后，美国等国开始逐步实施反制措施，《国安法》的执行力度会有多大？
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部分在澳港人签证可延长五年
澳洲政府对港版《国安法》的回应谨小慎微
西澳大学从事政治学和国际关系研究的陈杰副教授告诉在接受SBS普通话节目采访时表示，澳洲政府就香港《国安法》所做的回应不是“首创”，也不是做在最前面或者反应最大，是比较适当的。并且，具体的签证政策中还强调香港移民的技术，教育水平等等，话语中也有淡化被作为政治解读的一面。
和英国以及美国相比，澳洲的回应显然是比较谨小慎微的。陈博士分析说，这很自然。英国是“殖民地宗主国”，它必须要考虑到海外的身份持有者，无论是提供居留权，还是提供政治庇护，英国自然是首当其冲。美国的回应力度最大，比如说，不管是在不在香港，只要感觉到政治上受到迫害的人士，美国都欢迎。世界上也就美国敢这么做，从美国来说，无非是在台湾、新疆、南海、西藏等“战线”之外再加一条。
在这种情况下，澳洲作为比较温和的一个国际声援也没有必要单独提出提供政治庇护的特殊政策来激怒中国。但莫里森政府一如既往为政治难民提供庇护。陈杰认为，世界各国都或多或少有政治难民，澳洲的回应很巧妙。
是否会出现香港移民潮？
实际上会有多少香港人因香港《国安法》实施而移民澳洲呢？1997年香港回归前后，香港可能出现的移民潮被高估。陈博士回顾了97年之后的情形，尽管当时也有一定数量的移民移居澳洲，但有移民家庭的收入主力之后也仍然返回香港以谋求更高薪的工作。后来，在发现“共产党好像没有那么可怕的气氛”下，没有形成大规模的香港移民。
所以，关键因素之一还要看哪里的钱更好赚，香港经济会不会真的像人们猜测的“从此就完蛋了，香港国际中金融中心的地位终结，完全变成另一个深圳或东莞”。
陈杰副教授认为，还需要对此进行观望。他举例说，美国在港商会的成员也不见得人人都同意美国国务院对香港前景黯淡的预期，至少有待于观察。
香港《国安法》的执行力度可能会很低调
香港《国安法》的执行力度和美国等西方国家反制措施的力度是关键点。美国最近宣布就新将问题制裁疆维吾尔自治区党委书记陈全国等人和实体。陈博士表示，这释放出一个信号，美国此前的制裁基本上不会上升到副部长级别（这也是所依据的《全球马格尼茨基人权问责法》被不少人称为“没有牙齿”的原因），而陈全国是中央政治局委员。如果西方国家一直这么强硬，例如，英国之后再以此制裁林郑月娥等，那就会非常厉害。中国方面会在香港《国安法》的执行力度方面很可能会非常低调，而美国、英国等国对香港《国安法》的回应也会是一个动态过程。
陈博士不认为中共中央政府会“傻到”完全放弃香港，让其变成一个普通城市。在美中关系已经到了在谈脱钩的程度，中资企业在美国已经筹不到钱的情况下，中国政府不太可能会放弃香港这个可以完全利用的国际金融中心和自由港。这是在毛泽东时期高喊文革革命口号的情况下都不会做的傻事。
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（嘉宾观点不代表本台立场）
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