2023年澳大利亚在世界舞台上的行动

USA APEC LEADERS RETREAT

澳大利亚总理阿尔巴尼斯在亚太经合组织会议上与中国国家主席习近平握手。 Source: AAP / JOHN G. MABANGLO/EPA

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从与美国总统共进国宴到与中国国家主席举行具有里程碑意义的会晤,2023年对于澳大利亚总理阿尔巴尼斯来说是重要的一年。本篇报道回顾了总理 2023年繁忙的海外行程。


2023年,澳大利亚总理阿尔巴尼斯访问了15个不同的国家。

2023年伊始,总理对巴布亚新几内亚进行了为期两天的访问,这是自2018年以来澳大利亚总理首次访问巴布亚新几内亚。

访问的首要议题是安全问题,双方就一项拟议的双边安全条约达成了协议,该条约将扩大军事和防务合作——随后于12月签署。

澳大利亚还为一项为期五年的计划提供了支持,该计划旨在增加巴新议会中的女性代表人数,同时总理还表达了他对巴新国家橄榄球联盟球队的热情。

总理还成为有史以来第一位在巴新议会发表讲话的外国领导人,他谈到了两国的共同价值观。
我们是朋友 我们是伙伴。我们是伙伴 我们是平等的。我们是邻国,在需要时相互支持、相互帮助。
下一次访问是应印度总理莫迪(Narendra Modi)的邀请,于2023年3月访问印度。

此行旨在改善两国的贸易关系,两国双向贸易额将超过 460 亿澳元。

两国在敲定《全面经济合作协定》方面取得了进一步进展,这是一项规模更大、目标更远大的贸易协定,旨在扩大现有安排。

阿尔巴尼斯还强调了不断深化的安全关系——宣布印度将首次参加 "塔利斯曼佩刀"(Talisman Sabre)战争演习(2023 年)。
对澳大利亚来说,印度是一个顶级安全合作伙伴。我预测,2023 年我们的防务合作将比以往更加繁忙。
在那里,阿尔巴尼斯将历史性地宣布澳大利亚将如何获得核潜艇,这是美国和英国之间的AUKUS交易的一部分。

该交易耗资高达 3860 亿澳元,澳大利亚将在 2055 年之前获得 8 艘核潜艇,并在阿德莱德建造。

英国首相苏纳克(Rishi Sunak)表示,该协议将有助于保持海洋自由。

苏纳克称:“我们对此感到非常兴奋。这关系到我们对太平洋地区的承诺,尽管从地理位置上来说,该地区距离我们很远,但从某种程度上来说,这很重要,它表明了我们对作为国家所珍视的价值观的承诺。”

与此同时,澳大利亚还将在 2030 年代初从美国购买三艘弗吉尼亚级潜艇——以后还可以选择再购买两艘。

阿尔巴尼斯说,这标志着澳大利亚与美国和英国的联盟翻开了新的篇章。
我们在圣地亚哥确认的AUKUS协议是澳大利亚有史以来对国防能力的最大一笔投资。这将加强澳大利亚的国家安全和本地区的稳定。
回国途中,阿尔巴尼斯在斐济作了短暂停留,并与斐济总理举行了双边会谈。

但由于保罗·基廷(Paul Keating)在国内对该协议提出了批评,国防部长理查德·马尔斯(Richard Marles)迅速向他保证,太平洋地区的安全是AUKUS协议的主要重点。

理查德·马尔斯称:“我们正在做的是理解澳大利亚的国家安全在于我们地区的集体安全。这也是维护基于规则的全球秩序的关键所在。”

5月,总理率领澳大利亚官方代表团前往英国参加国王加冕典礼,为自己效忠国王的决定进行辩护,仍忙于利用业余时间宣传澳大利亚与英国签订的新自由贸易协定。
澳大利亚和英国之间的自由贸易协定的目的是为澳大利亚产品争取更多进入这个市场的机会——为我们的牛肉、绵羊产品和葡萄酒争取更多的机会。
 阿尔巴尼斯的下一个议程是应日本邀请参加七国集团峰会。

全球领导人关注的焦点是谴责俄罗斯对乌克兰发动的战争,并承诺支持突然访问广岛峰会的乌克兰总统。

各国领导人还谴责了中国在印度洋—太平洋地区的活动,并在声明中表示 "反对任何以武力或胁迫手段改变现状的企图"。

阿尔巴尼斯说,声明反映了澳大利亚的关切。
我们需要做的是确保我们的工作方式能够加强该地区的和平、安全与稳定。
澳大利亚、印度、日本和美国四国领导人在澳大利亚的会议,因美国总统拜登推迟澳大利亚之行而取消后,在会外举行了47分钟的简短会晤。

拜登对联盟的持续繁荣充满信心。

拜登表示:“我认为,10 年、20 年、30 年后,人们回顾这次四方会议时会说,它不仅改变了本地区的动态,也改变了世界的动态。”

会议还发表了一份联合声明,坚定不移地致力于确保一个自由开放的印度洋—太平洋地区,并承认迫切需要应对该地区的气候变化挑战。

6 月初,阿尔巴尼斯前往新加坡与新加坡总理举行双边会谈,随后在越南停留,纪念两国关系 50 周年。

下一次重要访问是 7 月的德国,阿尔巴尼斯在立陶宛北约峰会之前会见了德国总理奥拉夫·肖尔茨。

在那里,阿尔巴尼斯证实德国将购买 100 辆澳大利亚制造的装甲车,这是澳大利亚历史上最大的国防出口交易之一,价值超过 10 亿澳元。

澳大利亚还同意加入德国气候俱乐部(Climate Club)的倡议,以促进各国之间的合作,到 2050 年实现净零排放。

阿尔巴尼斯说,澳大利亚和德国是互惠互利的关系。
澳大利亚是德国的合作伙伴。我们是清洁能源转型、自由贸易和可信商业的伙伴。我们是支持基于规则的秩序和民主的伙伴。我们是声援乌克兰的伙伴。澳大利亚和德国是亲密的朋友,我们的关系正在日益加强。
随后,阿尔巴尼斯参加了澳大利亚有史以来第二次北约峰会,并在峰会上发表讲话,敦促各成员国谨慎对待中国。

在峰会期间,他还会见了乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy),双方同意澳大利亚将再派遣30辆布什马斯特(Bushmaster)战车,作为澳大利亚不断加大支持力度的一部分。

9月份,阿尔巴尼斯的日程更加侧重于地区,他访问了印度尼西亚、菲律宾和印度。

在印尼,他出席了东盟—澳大利亚年度峰会和东亚峰会,强调了澳大利亚与东盟成员国的密切关系。

随后,他进行了澳大利亚总理自2003年以来对菲律宾的首次双边访问。

菲律宾总统小斐迪南·马可仕( Ferdinand Marcos Junior )说两国关系密切。

“令人振奋的是,我们对未来的愿景非常一致,我们对地区稳定和繁荣的目标产生了强烈共鸣。总理和我都承认,我们共同的价值观、民主和对国际法的相互尊重,在促进牢固的伙伴关系方面发挥了重要作用。”

之后,他又前往印度参加了在新德里举行的二十国集团领导人峰会,会上针对俄罗斯入侵乌克兰发表了一份淡化的领导人宣言。

澳大利亚总理还在峰会期间与包括法国总统马克龙(Emmanuel Macron)在内的欧洲领导人举行了会谈,澳大利亚将继续努力与欧盟达成自由贸易协定。

“我们将静观其变,我们的官员将继续进行讨论。但我希望看到澳大利亚—欧盟自由贸易协定尽快得到解决。”

10月,阿尔巴尼斯乘飞机返回美国,成为二十年来第三位出席白宫豪华国宴的总理。

他还与拜登总统就中东紧张局势、AUKUS协议和中国等问题进行了交谈。
澳大利亚和美国之间的关系非常重要,在当今动荡不安的世界中,这种关系提供了安全和稳定,基于我们共同的价值观和我们作为伟大民主国家的地位,共同努力在整个印度洋—太平洋地区和全世界推广这些价值观。
 仅仅不到两周之后,阿尔巴尼斯就踏上了具有里程碑意义的访华之旅——成为七年来首位访问北京的澳大利亚总理。

联邦反对党外交事务发言人西蒙·伯明翰(Simon Birmingham)在总理出发前言辞坚定地呼吁释放被拘留的澳大利亚作家杨恒均博士。

“澳大利亚人不会相信,在一名澳大利亚公民继续在中国监狱中遭受无限期和任意拘留的同时,澳中关系已经得到妥善稳定。”

在为期三天的访问中,总理会见了中国国务院总理李强,更重要的是会见了中国国家主席习近平,这被视为澳中两国在稳定紧张关系方面迈出的一大步。

习近平在开场白中赞扬了总理为稳定和改善两国关系所做的努力。

习近平表示:“在双方共同努力下,我们恢复了各种意见的交流,解决了一些问题。现在,中澳关系已经走上了改善和发展的正确道路。我对此感到高兴。”

双方同意恢复年度领导人会谈,并在缓解贸易争端方面取得进一步进展——但阿尔巴尼斯在中国的人权记录问题上依然立场坚定,并提出了杨恒均的困境。

阿尔巴尼斯表示,他将 "明智地、以极大的尊重 "来处理分歧。
我和习主席与中国的接触是积极的。这些接触都是建设性的。他从未对我说过任何没有做到的事情。这是与人打交道的积极方式。但我们也认识到,我们的政治制度不同,价值观也大相径庭。
随后,阿尔巴尼斯前往库克群岛参加太平洋岛屿论坛——向邻国保证澳大利亚是他们的首选合作伙伴。气候变化问题也是一个重点。

 在结束一年的繁忙行程后,总理于11月底返回美国出席亚太经合组织峰会,与中国国家主席习握手,并与美国总统拜登坐在一起,与会领导人讨论了气候变化、贸易和人工智能等问题。

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