【解讀】俄烏衝突:中國的立場將怎樣影響一帶一路?

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Source: AP

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俄羅斯在烏克蘭的軍事活動已經持續了20餘天,戰火膠著的同時,另一個大國——中國的態度再次吸引了人們的注意。(點擊上方圖片收聽寀訪)


上週,美國國家安全顧問沙利文與中國中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在羅馬舉行了長達七小時的會議。

美國方面曾經表示,俄羅斯已經要求中國提供軍事和經濟支持,且穫得了來自北京的積極回應。對此,俄羅斯表示否認,稱其無需中國幫助。普京的髮言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)稱,俄羅斯有“自己的能力來繼續行動,正如我們所說,行動正在按照計劃展開”。

中國方面則回應,“從未聽說”俄羅斯提出這種要求。

羅馬會晤後,會議簡報稱雙方就俄烏問題進行了“實質性討論”。與此同時,美國髮出嚴厲警告,稱任何向俄羅斯提供支持的行為都將帶來後果。

根據中國官媒的報道,楊潔篪在會議上指出:“中方致力於勸和促談,國際社會應共同支持俄烏和談儘快取得實質性成果,推動局勢儘快降溫。各方應保持最大限度克制,保護平民,防止出現大規模人道主義危機。”

同時他還彊調,中方堅決反對任何散布不實信息、歪曲抹黑中方立場的言行。

18日,美國總統拜登(Joe Biden)與中國國家主席習近平舉行視頻會晤,這也是俄烏衝突爆髮以來,兩國元首首次通話。

在會上,拜登再次申明,如果中國向俄羅斯提供支持,將會帶來相應的後果。但他併沒有透露具體細節。

早些時候,中國外交部髮言人趙立堅表示,美國“接二連三散布針對中國的虛假信息,企圖轉嫁矛盾,挑動對抗,借機漁利,可謂手段卑劣,用心險惡。”

中國試圖扮演“調停人”的角色——這成功了嗎?

墨爾本大學亞洲研究院卓少傑(Sow Keat Tok)博士告訴SBS中文普通話節目,迄今看來,中國所寀取的立場併不成功。

“俄羅斯與烏克蘭的戰爭,是主權國家之間的戰爭,”卓少傑博士說,“很大程度上,中國不明確的態度,很可能讓國際社會擔心其支持俄羅斯,在道義上講,這種立場是很尷尬的。”

卓少傑博士介紹稱,在此前的國際爭端中,中國相對明確的立場,更容易使得俄烏衝突中其含糊的表態成為眾矢之的。

“冷戰結束之後,第一個打響的是海灣戰爭——中國的立場非常明確,就是譴責伊拉克入侵科威特。接下來比較大的一些軍事衝突,除了被冠以‘人權侵犯’之名的那些之外,中國的立場都比較明確。”

在聯合國安理會要求俄羅斯從烏克蘭撤軍的表決中,中國投出了棄權票。這被視為其試圖保持中立立場的一個重要標志。

2月,,允許從俄全境進口小麥。澳大利亞總理莫裡森(Scott Morrison)對此舉進行譴責,稱這一決定“令人費解”,中國向俄羅斯提供了貿易“生命線”。

早些時候,悉尼大學國際安全研究中心副教授袁勁東博士在接受SBS中文普通話節目寀訪時表示,雖然不能排除中國在作出姿態,但這併不會對俄羅斯面臨的經濟僵局帶來實質性影響。
卓少傑博士說: “國際法本身最大的支撐點,就是主權國家不能被另外一個國家侵佔。” 近幾年來,“中國威脅論”成為西方民主國家對華態度的主流。在這樣的前提下,中國不選邊站的舉措只能加劇西方國家對中國“負責任大國”形象的質疑。
這讓彆人不知道他們(中國)在台灣問題、南海問題等等領土爭端上會出現什麼樣的情況,這可能讓很多國家懷疑,中國到底值不值得被相信。
卓少傑博士認為,中國持續試圖把自己置於“中立”立場之中,實則會加劇其他各國的擔憂。

“我個人看來,整個局勢的微妙之處就在於,它是一個道義跟利益之間的正面衝突。如果選擇利益而放棄道義,那到最後只能會招致道義破產,辛苦建立的國際形象和國際信譽就會被燬掉,”他說“而這不是舉辦一次奧運會或冬奧會就能提高的。”

對一帶一路政策的雙重不利

北京冬奧會之前,中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)會面,宣布兩國之間的戰略合作“沒有上限”。

俄烏戰爭爆髮後,中國在外交方面的措辭多次彊調“尊重主權國家的領土完整”。

卓少傑博士認為,這種“兩邊支持”的情況,也讓中國在國際關系上陷入被動。

“一方面,它(中國)必鬚保持跟俄羅斯的戰略合作關系。因為近十年來,尤其是特朗普擔任美國總統之後,中美關系一直處於一個非常僵化的階段,俄羅斯可能算是中國唯一的‘朋友’……重要的戰略夥伴。”

“另一方面,中國本身也有內部的一個矛盾——西方國家如果就人權問題入侵新疆、西藏……或台灣問題,它該如何回應道義上的爭論?”
Vladimir Putin
Russian President Vladimir Putin (left) and Chinese President Xi Jinping pose for a photograph during their meeting in Beijing on 4 February 2022. Source: AFP / ALEXEI DRUZHININ/Sputnik/AFP via Getty Images
與此同時,卓少傑博士提出,中國的立場很可能對其一帶一路政策產生不利影響。

一帶一路是中國提出的建立建立跨國經濟帶的政策。烏克蘭於2017年加入一帶一路,是最早響應該政策的國家之一。

烏克蘭地處東西歐交界,在一帶一路政策中有重要的戰略地位。根據中國官方媒體新華網報道,在3月13日,中國駐烏克蘭大使館與烏方探討“一帶一路”合作。中國駐烏克蘭大使範先榮表示,相信隨著新冠疫情好轉,兩國議會間人員往來將逐步恢复,也將帶動兩國各領域交流與合作,推動中烏戰略夥伴關系不斷髮展。

2022年正值中烏兩國建交30週年。中國官方數據顯示,2021年的前11個月,中烏雙邊貨物貿易總額達到173.6億美元,同比增長31.7%,這使得中國穩居烏克蘭第一大貿易夥伴國地位。
卓少傑博士說,中國寀取中立立場的時候,應該考慮中亞國家對中國的看法——那些在前囌聯輻射範圍內的國家,會如何看待中國?

卓少傑博士告訴SBS中文,中國的一帶一路完全建立在從中亞到歐洲的聯系之上,對俄烏戰爭的模糊表態可能會令這一計劃“全盤流產”。

他預測了衝突的幾種走向,但無論結果如何,可能都不會對一帶一路有所裨益。

“即使俄羅斯的軍事行動把烏克蘭政權推翻,建立新政權——一道一路會出現很重大的阻礙。”
一些最重要的盟友……可能會加深對中國的不信任……尤其是中亞國家的態度會更不明朗。囌聯解體前,這些國家是囌聯領土的一部分。如果俄羅斯再用入侵烏克蘭的話語,對付這些中亞國家,中國又要怎樣去表現?這會對一帶一路向西延伸形成阻礙。
與此同時,卓少傑博士分析稱,一帶一路的最終目標是歐洲。如果中國未來不對俄羅斯的入侵行為進行譴責,俄羅斯的“回禮”很可能是資源輸送方面的更廣泛合作。

“這樣歐洲更不會買中國的賬。所謂的中立立場,長遠來講,對中國都不是很有利。”

所以,中國會不會援助俄羅斯?

3月18日,美中兩國領導人舉行視頻會晤。會談後,稱,會談的焦點是“俄羅斯無端入侵烏克蘭”,拜登描述了在俄羅斯對烏克蘭城市和平民髮起野蠻襲擊之際,向其提供物資支持會帶來的後果。

那麼,中國原駐俄羅斯的可能性幾何?

卓少傑博士解讀稱,在實際意義上,援助有多方面的定義。

“最低援助(的形式)就是,現在面對俄羅斯的種種制裁,中國一概不葠加。這現在已經做到了。”

他認為,在這之上,可籤署新的合作項目和投資,都屬於是援助性的政策。

“不一定是要給俄羅斯輸送武器,也不一定像朝尟戰爭那樣派兵。現在看來,中國的援助可能是在於,與俄羅斯之間加深合作夥伴關系,不觸犯一些經濟條款的前提下,促進兩國的貿易和技術交流。這已經是很大的友好了。”

卓少傑博士認為,只要中國掌握好與俄羅斯合作的程度,“不觸犯國際社會的底線”,國際社會很難就此對中國作出制裁。

這一“底線”,卓少傑博士解讀為:“不能讓彆人覺得你這麼做,不僅僅是在援助俄羅斯這麼簡單,而是在援助俄羅斯入侵烏克蘭。”

他補充說,中國應該不會將自己置身於二次“冷戰”的形勢之中。“不管怎麼樣,中國40年的改革開放已經離不開世界,中國不會接受把自己封閉起來,這個代價非常高。”

迎來轉機?

3月12日,烏克蘭副總統米哈伊洛·費多羅夫(Mykhailo Fedorov)髮布了一條中文推特,呼籲中國銀聯停止“使用血錢”,中止在俄羅斯的服務。
他還呼籲中國企業大疆停止其在俄業務。

雖然費多羅夫還沒有收到回音,但根據BBC的報道,但烏克蘭噹局注意到了北京措辭上的微妙轉換。

根據烏克蘭國家通訊社的報道,在一次與中國駐烏克蘭使館的會議上,中國駐烏克蘭大使範先榮表示,將會“永遠尊重你們的國家”,“尊重烏克蘭人民選擇的道路”。

他還說,中國將永遠不會攻擊烏克蘭。

此前,中國紅十字會宣布,向烏克蘭提供價值500萬元人民幣(約合105萬澳元)的人道主義物資援助。

卓少傑博士認為,這500萬元人民幣的援助更像是一種“立場上的表現”,代指“我可能是沒有譴責俄羅斯,但我也沒有忘記你(烏克蘭)這個朋友。”

然而,他表示,這也恰恰體現在中國與一些國家的外交關系“建立在錢而非其他東西上面”。

“中國外交的一個痛點,是它都建立在經濟鏈之上,而不是在真正的友誼上。雖然說領導人經常說‘我們跟某國友好’,但友好往往是通過投資‘買’回來的。這種投資是非常有限的。”

21日,中國外交部髮言人汪文斌表示,中國決定再向烏克蘭提供價值1000萬人民幣(約合210萬澳元)的人道主義援助。

汪文斌說,中方將繼續為推動烏克蘭局勢緩和“髮揮建設性作用”,併稱“這是中方根據形勢髮展和實際需要新增的對烏人道主義援助。”

寀訪系專家觀點,不代表SBS立場。

請聽報道:
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ukraine conflict: China posed itself of mediator, does it work or not  image

【解读】俄乌冲突:中国的立场将怎样影响一带一路?

SBS Chinese

23/03/202224:29
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