【超市利潤調查】律師:政府未必夠膽衝擊「自由市場的紅線」

民眾在超市購物

民眾在超市購物 Source: AAP / Richard B. Levine/Sipa USA

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當局正計劃針對澳洲兩大超市集團今年公布的高營利進行調查,但有本地律師指由於澳洲信奉「市場自由」的信念已屬「根深蒂固」,政府未必夠膽對自由市場設太多限制。


兩大連鎖超市Coles及Woolworths在上一財政年度分獲利超過 10 億元,情況令綠黨爭取啓動在參議院內對澳洲兩大超市集團進行調查,目前有關調查已成功獲得政府及反對黨支持。
聯邦國家黨日前更交待調查的方向,並敦促的兩大超市的行政總監及領導層要配合調查、並就集團的定價策略向委員會作供。
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CA 20231204 (Mon) - Supermaket Price Gouging image

綠黨將動議調查兩大超市涉嫌哄抬物價

SBS Chinese

04/12/202306:30
國家黨副黨領「戴維」(Perin Davey)指,有關調查將針對「超市雙頭壟斷」的影響力,及做法對農民和消費者是否公正等問題。

「國家黨長期談論的問題是,有關超市是否已涉及寡頭佔領市場的指控。」

「我們想要確定,是否能透過參議院的調查對超市的手法作出規範,及了解兩大超市霸佔市場的力度是否正在增強。」
調查亦會了解超市向農民支付的成本、與向消費者收取的利潤之間,是否存在差異。
戴維
「我們需要了解超市的做法對農民和消費者價格有何影響,以確保整個供應鏈公平公正。」

而隨著目前有關調查的細節曝光,新州律師陶建文在接受本台的訪問時亦指,他亦相信針對「市場佔有率」及「寡頭市場」等方向將是調查重點。

陶律師亦解釋,目前法律的框架雖然賦予委會員不少調查的權利,不過,實際的調查工作仍視乎委員會成員的決心與「創作力」。

「在澳洲的憲政制度下,國會或州議會均有權就其認為是公眾關心的議題作出調查,一般方式是透過在國會或議會內成立調查委員會。」

「委員會可以透過國會發布的調查範圍,去就某一些事情進行調查,通常亦有權傳召證人及證物的權力,所以他們亦有一定程度的辦事能力。」

「但實際情況仍往往視乎他們在調查期間會獲得甚麼證據,以及委員會在調查之後,是如何運用其創造力去為政府提供新的法律或法律工具,以打擊他們期望打擊的行為。」

「我相信今次調查主要將集中於,在一個涉及寡頭競爭的市場內,政府可以做甚麼令消費者更加獲益。」

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報告指企業利潤是物價飆升主因!學者促嚴打「價格哄抬」

SBS Chinese

13/11/202306:17

雖然陶律師仍然,潛在調查是否能夠實際打擊「暴利」問題仍然有很多「未知之數」,但無可否認的是,當潛在的調查及日後的立法工作涉及對自由市場的干預時,政府必須跨越一條「未可知的紅線。」

目前的情況仍然是比較複雜,因為澳洲始終是一個自由市場的社會,去對市場進行干預的話,這對投資者或生意人的信心會有一定打擊...在投資上卻步。
陶律師
「因此,實際的問題,調查仍涉及一條大家都無法確認的紅線,要視乎政府到底有多大決心去處理問題。」

但由於澳洲在很多方面,比香港更為信奉「自由經濟市場」的原則,因此,陶律師認為,澳洲政府未必敢於挑戰所謂的「隱藏紅線」。

「如果我們回看澳洲過去數十年的發展,你會看到澳洲對自由市場的信念、比香港更根深蒂固。」

「例如某一些共享汽車的服務在香港仍然是違法,但在澳洲這幾本上已是合法。」

「另一個例子是專業市場的服務。在香港,很多時當局會透過考試(的制度),去控制市場內的競爭者人數,但澳洲卻並非如此,反而會容許市場上有大量競爭者存在,例如有很多律師及會計師。」

「澳洲會希望透過市場的力量去『汰弱留強』,將競爭者的數量控制在市場能接受的數目範圍內 。」

「因此,澳洲在很多情況下,對市場經濟的信念比香港還要強。」
所以,到底政府是否會跨過該條紅線,走回頭路去做更多積極干預市場的舉動,我相信澳洲政府未必有足夠的膽量會如此行。
陶律師
陶律師在訪問中亦解釋到底「寡頭壟斷」及「寡頭壟斷式協議」(Cartel)在法律如何定義,更多詳情請留意足本訪問錄音。

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