【以保密理由取消移民簽證】擬修正法案被批不公

《移民和公民立法修正案(加強信息規定)》法案將提交議會審議,法例容許澳洲政府基於保密理由,取消移民簽證。多名人權組織表明反對,擔心法案令被取消簽證者,在不知道理由下被驅逐,亦難以上訴,直斥法案不公。

Rosalind Croucher is president of the Australian Human Rights Commission, which has recommended the bill not be passed.

Rosalind Croucher is president of the Australian Human Rights Commission, which has recommended the bill not be passed. Source: AAP

該法案容許根據機密證據,而取消簽證,換言之,法案可能導致有人在不知道原因的情況下被驅逐出澳洲或被拘留。

聯邦政府表示,立法是為了將阻止執法或情報機構所提供的機密信息披露。

聯邦政府辯稱,該法案旨在加強其根據《移民法》和《澳洲公民法》基於品格理由拒絕和取消簽證的能力。

政府聲稱這類敏感信息影響許多與性格相關的簽證決定,最後卻被視為證據不足。
但有關法案引起多個人權組織的關注,擔心法案令個人更難對取消簽證提出上訴,從而違反了程序公平。

澳洲人權委員會提交的調查報告指,有關法案違背了「在個人自由受到威脅的情況下,不應允容許國家依賴機密證據」的法律原則,並具有「重大人權影響」。

難民署(UNHCR)亦對法案的「機密性」表示憂慮,認為這等同「進一步削弱」澳洲法律保持國際義務。

難民署在提交的文件中指出,在確定簽證和公民身份的過程的所有階段,必須為尋求庇護者、難民和無國籍人士提供全面的程序保障和保障。

而聯合國機構亦警告做出錯誤決定會有嚴重後果。

代表私人律師事務所、非牟利組織和社區法律中心的「簽證取消工作組」警告,新法律可能會建立「令人震驚」的保密制度。

團體在提交的文件中直指,在澳洲被拘留和驅逐出境都不是可掉以輕心或保密的事情。而該法案可能令澳洲人永遠不會知道這些非凡的權力是否被濫用。

尋求庇護者資源中心 (Asylum Seeker Resource Centre)在提交的文件中亦表示,該法案對被取消簽證的人帶來災難性後果,並對上訴有關決定的人造成嚴重偏見。

SBS 新聞對非政府提交的調查報告表明,受訪者對有關法案有壓倒性反對。

受訪者擔心取消移民移民有重大影響,他們將面臨被強行驅逐出澳洲,如是無國籍者,則可能在沒有指控或審判的情況下被無限期拘留。

在澳洲,大多數簽證取消都是根據《移民法》第 501 部分進行。

政府可以因為性格問題以及刑事定罪,或者認為是涉嫌不法行為團體的一部分,而取消非公民的簽證,

在 2020/21 年,根據 501 條款規定,有 946 次簽證被取消,785 次申請被拒絕。

但自 2012-13 年以來,政府以「品格理由」為由取消簽證的人數已從 139 次急升至 2016-17 年的頂峰 1,278 次。

據SBS 新聞了解,該法案可能會在今年晚些時候進行辯論,但仍未確定。

工黨此前曾警告稱,該立法「根本不符合法治」,並表示不應通過該法案。

澳洲聯邦警察亦表示支持法案,稱要保護機密文件,對於打擊犯罪和確保社區安全至關重要。澳洲安全情報組織更指,對擬議的立法不擔心。


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Published 14 October 2021 12:28pm
By Tom Stayner
Source: SBS News


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