為什麼香港人會對修改《逃犯條例》感到暴怒?

香港“反送中”抗議遊行中警察和抗議者發生暴力衝突。本文介紹為什麼港人對於修改《逃犯條例》感到憤怒和不安。

Hong Kong police officers drag away a protester

Protesters in Hong Kong have charged police lines to try to force their way into the parliament. (AAP) Source: AAP

週日的時候香港爆發大型和平示威,抗議者反對《逃犯條例》修正案允許將嫌疑犯送交中國大陸。

組織者表示,超過一百萬人參加遊行,這是香港1997年回歸中國以來最大規模的抗議活動。親北京的香港執政團隊面臨重大政治危機。

數週以來本港和國際的壓力都有所升高之際,香港立法會就所謂的《逃犯條例》修正法案進行的辯論將於週三開始。由於建制派在立法會占主導地位,該法案預計將在月底通過。
Protesters use barriers against the proposed amendments to the extradition law at the Legislative Council in Hong Kong
Protesters use barriers against the proposed amendments to the extradition law at the Legislative Council in Hong Kong Source: AAP

《逃犯條例》修正案涉及什麼?

香港政府於二月首次提出建議,提出全面修改《逃犯條例》,以簡化引渡個案流程,擴大香港引渡條約的國家,現有國家為20個。

草案明確允許從香港引渡到大中國地區 - 包括大陸,台灣和澳門 - 香港政府官員一再稱這樣做可以彌補“漏洞”,他們聲稱這個漏洞讓這座城市成為了大陸罪犯的天堂。

香港特首將根據外國司法管轄區的請求開始並最終批准引渡程序,但僅需要在包括上訴在內的法庭聽證會之後就可以實施。該法案取消了立法委員會對引渡安排的監督。
Hong Kong
Protesters fear it will be easier to send criminal suspects to mainland China, where they could face unfair trials. Source: AAP

為什麼香港政府現在推動呢?

去年20歲的潘曉穎在台灣度假被謀殺,香港警方稱她的男友陳同佳在返回香港時對謀殺供認不諱,但是他僅僅因為侵占女友財物受到指控。根據香港法律,陳同佳必須在台灣接受與謀殺有關的指控。但由於香港與台灣沒有引渡協議,因此他一直留在香港。

香港官員抓住這一案件認為修改《逃犯條例》是必須的。但台灣當局強烈反對修改《逃犯條例》,他們認為修改後可能讓台灣公民在香港受到威脅,並誓言如果該法案獲得通過也拒絕收回謀殺案的嫌疑人。

一個長期被遺忘的問題是,早在1997年根據“一國兩制”模式將香港從英國移交給中國統治之前,政府官員和專家就已經認識到需要與大陸之間制定最終的引渡條約。

按照“一國兩制”,香港保持獨立和獨立的法律體系。多年以來,大陸和香港之間的司法和安全談判進展緩慢。中國大陸執政的共產黨仍舊控制著法院。
MP and lawyer Dennis Kwok (C) and leading member of Hong Kong's Bar Association Alan Leong (R2) lead a silent march against the extradition bill.
MP and lawyer Dennis Kwok (C) and leading member of Hong Kong's Bar Association Alan Leong (R2) lead a silent march against the extradition bill. Source: AAP

反對修改《逃犯條例》的聲音有多強?

最近幾週對這些修正案的擔憂激增,其中包括了親商業和親北京的人士,這些人一般本認為不願公開與香港政府和中國政府唱反調。

香港高級法官私下表示震驚,駐在香港的內地商業律師也反映了他們的擔憂,稱大陸系統不可信任,甚至不符合司法公正的基本標準。當地律師團體向政府提交了詳細的意見書,希望推遲修改法律。

香港當局一再強調,法官將擔任引渡請求的“看門人”或監護人。

但一些法官私下表示,中國與香港的關係越來越密切,引渡聽證會的範圍有限,這將使他們面臨來自北京的批評和政治壓力。

學校、律師、教會團體和人權組織一道抗議這些修改措施。在立法會就該法案發生爭執之後,政府通過廢除既定立法程序加快了該法案的速度,而目前的立法程序已經飽受詬病。
Pro-democracy activists take part in a march against a proposed extradition law in Hong Kong,28 April 2019.
Pro-democracy activists take part in a march against a proposed extradition law in Hong Kong,28 April 2019. Source: EPA
對人權問題的外國政治和外交壓力也在上升。除了美國國務卿蓬佩奧及其英國和德國政府最近發表的聲明外,約有11位歐盟使節會見了香港特區行政長官林鄭月娥,表達正式抗議。

香港末代港督彭定康表示,修改《逃犯條例》對香港的穩定和安全造成破壞,破壞香港作為一個偉大的國際貿易中心的地位。

一些反對派政客稱,這個問題顯示現在香港的自由地位處於轉折點。
Hong Kong protesters cross their arms to form the "No" symbol during the anti extradition law protest
Hong Kong protesters cross their arms to form the "No" symbol during the anti extradition law protest Source: AAP

政府會放棄還是推遲這項法案?

林鄭月娥和她的主要官員一直在公開和私下場合捍衛這項法案,強調在台灣謀殺案中採取行動的必要性以及堵塞“漏洞”的必要性。他們還堅持擁有廣泛的保障措施,這意味著任何有政治或宗教迫害風險或遭受酷刑的人都不會被引渡。同樣,任何面臨死刑的人都不會被引渡。

香港政府提高了引渡標準,稱只會引渡嚴重犯罪,而且排除了九種經濟犯罪。但是政府沒有任何跡象會取消修改計劃或者是延遲修改,讓法案在立法會裡得到充分討論協商。

在面對外交壓力的時候,中國官員則公開支持香港官員,稱這是主權問題。

一些香港反對派的政治人物則認為政府立場出現動搖,如果有足夠多抗議者上街的話北京可能會作出讓步。

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Published 10 June 2019 11:40am
Updated 12 June 2019 12:05pm
Source: Reuters, SBS


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