解決人手短缺 智庫倡為跨國人才提供移民簽證

有智庫建議澳洲政府,為跨國公司提供更簡易途徑,讓公司將他們最優秀的員工帶到澳洲。

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為解決人手短缺,有智庫倡為跨國人才提供移民簽證。 Source: Getty / XiXinXing/iStockphoto

重點
  • 澳洲正在考慮一項讓公司內部更容易國際間調動人手的提議。
  • 移民部長吉爾斯(Andrew Giles)指「這是一個值得認真考慮的重要想法」
  • 新計劃有可能在明年推出。
艾巴尼斯(Anthony Albanese)政府正在考慮一項建議,讓跨國公司更容易將最優秀員工帶到澳洲。

澳洲經濟發展委員會(CEDA)建議,簡化公司內部調動,是幫助緩解澳洲的工人短缺問題的快捷方法。

CEDA 首席經濟學家鮑爾( Jarrod Ball) 表示,美國和英國都已經為跨國公司提供清晰途徑,可透過簡化的流程快速將人才引進國家。

2021年,美國簽發超過116,000個公司內部 (L1) 簽證,但在疫情前,這一數字是比較高,在2019年就超過698,000個。

鮑爾表示,在澳洲引入類似的快速通道,將鼓勵更多海外的投資和知識轉移。
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澳洲正在考慮一項讓公司內部更容易國際間調動人手的提議。 Source: Getty / XiXinXing/iStockphoto
多年來,澳洲公司包括生物技術跨國公司 CSL 和醫療器械公司 Cochlear,都主張簡化公司內部調動,以分享特定專業知識,並改善國家間的技術組合。

鮑爾表示「一般而言,跨國公司、大公司是簽證系統值得信賴的用戶,這些公司在員工之間,促進相當部份的外國投資,以及知識轉移。」

「他們還傾向於在全球範圍內,規劃和發展他們的人才,因此他們考慮將最優秀的管理人才跨境轉移到項目最大、投資最多、專業技能需求最大的地區。」

有信用僱主可獲得簽證

目前,公司想將員工派送往澳洲,必須使用適用於所有移民的標準途徑,例如申請臨時技術短缺簽證或獨立技術移民簽證。

澳洲每年約簽發20,000至60,000個臨時技術簽證,在2021/22年度簽發了32,062個。但鮑爾表示,使用有關系統的員工,可能需要6個月的時間才能到達澳洲。

他認為「當你考慮投資的價值,和讓人們進入一個國家從事項目時,那是相當長的時間。」

鮑爾認為,可以向值得信賴的僱主,和簽證系統的認可用戶,提供一種新的四年簽證用於公司內部調動,該簽證可申請永久居留權。

他補充「我認為工資門檻相當高,所以很可能超過100,000元。」

「還需要確保來的人是真正的僱員,其他司法管轄區有規定,如有關員工必須在公司工作超過12個月。」

鮑爾續指「我認為需要就薪資上,有一些誠信和保障措施,要確保實際達到薪資門檻。」

如果滿足這些資格要求,鮑爾表示應該加快簽證的處理,而不需要通過職業清單或勞動力市場的測試規則。

計劃也可能使澳洲工人受益

鮑爾表示,他與大型跨國公司的討論表明,公司內部調動的需求很大。

他指在他與多間大公司的討論中,有關提議是「很多公司,特別是高科技領域的公司,認為真的會受益,並很欣賞。」

該計劃還有可能使澳洲的工人受益。

鮑爾表示,CSL和 Cochlear在澳洲建立先進的製造業,表明他們依靠經驗豐富的全球人才來幫助他們建立員工團隊,而知識亦會被轉移到澳洲當地的工人。
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該計劃還有可能使澳洲的工人受益。 Source: AAP
他指,先進製造和技術是其中一些範疇,當中的項目管理和其他專業知識,只能在海外獲得的。

鮑爾續指,美國和英國等國家已經有這些快速通道計劃,澳洲亦需要一樣的措施來互惠,對國際投資和貿易亦有利。

希望在2023年取得進展

艾巴尼斯政府似乎對有關想法持開放態度,移民部長吉爾斯上月在CEDA會議上表示,這是「一個值得認真考慮的重要想法」。

他說「為全球企業就內部國際間的員工流動提供簡單流程,可以幫助增加對澳洲投資的吸引力。」

他指「但這些規定不可以讓公司逃避支付澳洲市場工資的責任。我期待與CEDA和其他人就這些改革問題進行合作。」

工黨政府亦已宣布,會對目前移民系統進行全面審查,鮑爾希望,有關建議可在明年取得真正進展。

他說,公司內部計劃還將為政府提供一個機會,來試運行臨時技術簽證系統中的收入門檻的想法,「可能會提供更多關於工資門檻如何運作的證據。」

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Published 3 December 2022 5:25pm
By Charis Chang, Hiu Ching Lam
Source: SBS


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