禁止澳煤进口，中国如何度过冬季用煤高峰？

当澳洲在经历巨大出口贸易损失的同时，中国一边也面临货品短缺、结构调整、经济生产可预期性降低的巨大影响。

According to the Chinese state run media, Australian coal is blacklisted by China. Source: Flick / Beyond Coal & Gas Image - Attribution 2.0 Generic (CC BY 2.0)

从今年十月开始，中国禁止从澳洲进口煤炭的非官方消息就不断传来。进入11月后，从澳洲出发、滞留在公海上等待中国海关批文的运煤船达到了60多艘。船员们连同船上价值七亿多澳元的煤炭进退两难。

直到中国官媒《环球时报》在12月13日报道称，中国高级经济规划部门于12日批准从澳大利亚以外的其他国家不受限制地进口煤炭，例如蒙古、印度尼西亚、俄罗斯等。

报道暗示，中国将优先从蒙古、印度尼西亚和俄罗斯进口煤炭，没有通关限制。各家煤电厂将共享库存以稳定煤炭采购价格。这几乎就意味着中国完全阻断了澳洲煤炭的进口。

一名不愿意透露姓名的中国煤炭行业资深人士曾在接受SBS普通话节目采访时表示，今年冬天中国对煤炭的需求很高，而中国目前85%的煤炭依靠进口。

“十月底枯水期过后，中国的煤电厂就开始大量运作。”

“今年受到拉尼娜现象的影响，中国很可能会是个寒冬。北方居民要烧煤，南方居民用电取暖，都需要煤电厂的运转。”

他认为，由于澳洲煤炭的品质是不可取代的，因此禁止进口澳洲煤将对整个中国的产业带来结构性的影响。

“因为澳煤主要是5500-5800的高卡低硫，品质很高。相比之下，巴西的煤炭含硫比较高，而且航运船型小、路途远。俄罗斯十月之后航线就会结冰，而且俄罗斯煤炭本身含硫高热量低，所以这两块（巴西煤和俄罗斯煤）是靠不住的。”

File photo Source: AAP

那么，从蒙古、印度尼西亚和俄罗斯进口的煤炭是否能满足中国整个冬季的用煤需求呢？

《南华早报》曾在十月份（中国刚刚开始限制澳洲煤炭进口时）发表文章《进口限制和更严格的环保检查将使中国面临煤炭短缺》（“China faces coal shortage as import restrictions, tighter environmental checks begin to bite”）。

文章警告称，从五月份以来中国的煤炭进口增速就有所下降。政府用限制措施来管理国内需求，会让东北等地区在冬季到来之后面临用煤短缺。

那么从其它国家进口煤炭是否能弥补这一短缺呢？上周，中国煤炭运销协会(CTDA)和印尼签署了一项不具约束力的协议，将在未来三年内增加对印尼煤炭的采购。

然而印尼动力煤的含卡量通常低于澳大利亚的煤炭，因此不能在发电站中直接替代澳大利亚煤炭，除非发电商将印尼产品与其他高品位材料（如来自俄罗斯的材料）混合使用。

根据Financial Review引用的数字，印尼热能煤通常每公斤含有3800至4200千卡的热量；这使得它的可燃性低于传统上从新南威尔士州运往中国的5500千卡的产品。

那位匿名的中国业内人士的描述则是：“澳煤主要是5500-5800的高卡低硫，品质很高。”

“俄罗斯十月之后航线就会结冰。而且俄罗斯煤炭本身含硫高热量低，也无法完全取代澳洲煤。”

中国从蒙古进口的主要是用于冶金的焦炭（炼焦煤）。蒙古曾在2018年计划在三年内修通Tavan矿至中国的铁路，届时每年能向中国运输3000万吨煤炭。可以预见，蒙古国未来将抢占澳洲的市场份额，甚至坐稳中国第一大炼焦煤供应商的位置。

在这个冬季，蒙古饱受疫情影响。本月11日，刚刚放松了全国封所令，但仅限布局解封，学校和营业场所还未恢复。《南华早报》撰文称，蒙古运往中国的煤炭可能出现短缺。

尽管无法从官方渠道得知中国境内供电和供暖的准确状况，但可以确定的是，在贸易紧张的关系里没有一方是受益的。

当澳洲在经历巨大出口贸易损失的同时，中国一边也面临货品短缺、结构调整、经济生产可预期性降低的巨大影响。

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