5月22日开幕的第十三届全国人民代表大会（简称“人大”）将审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》。
该消息立即在香港和国际社会引发强烈反响。中方表示立法“是完全必要的”，并将坚持和完善“一国两制”；美国警告称此举可能会给香港这一金融中心带来“剧烈动荡”；香港民主派表示，这可能意味着香港和“一国两制”的终结。
香港于去年发生了长达数月的动荡，中方明确表示将通过新安全法来维护香港的稳定。
十三届全国人大发言人张业遂21日在新闻发布会上表示：“从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，坚持和完善‘一国两制’制度体系，是完全必要的。”
香港《基本法》23条规定，香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
A protester holds a placard showing bound hands during a demonstration in Hong Kong. Source: AP
但该条款从未实施过，公众担心这项条款会削弱香港人珍视的公民权利。
香港首任特首董建华在2002年底提出第23条立法，引发港人对于限制言论自由的高度反弹，导致2003年50万人的游行。
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近年来，随着香港民主运动的兴起，这项备受争议的法案有重新被提出。
张业遂并未提供这项草案的更多信息，但外界普遍认为这项草案很有可能获得批准。
美国：“强烈谴责”
美国国务院发言人Morgan Ortagus警告说，对香港实施这样的法律将带来“剧烈动荡”，并将“受到美国和国际社会的强烈谴责”。
美国总统特朗普在周四早获知此事时也承诺会做出进一步回应。他说：“我不知道这是什么，因为没有人知道。如果这发生的话，我们将非常有力地解决这个问题。”
去年年底，美国国会通过的《香港人权与民主法案》激怒了中国。
Chris Patten, Hong Kong's last British governor. Source: AP
美国国务院周四警告说，中国的行动可能会影响其关于这一事件的决定。
美国参议员周四还提出，应立法对任何参与遏制香港自治的实体进行制裁。这可能包括严厉打击示威者的警察和干涉香港政策的中国官员，以及与涉及遏制香港自由的任何人从事交易的银行。
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提出这项法案的参议员Pat Toomey将香港描述为“亚洲煤矿中的金丝雀”。
他说：“北京日益增加的干预可能会让其他在中国影响下争取自由的国家产生恐惧心理。”
民主派：“香港的终结”
香港最大的亲中政治派系民建联（DAB）迅速表态支持这一“负责任的举动”。
但民主派政客却十分愤怒。
公民党政客郭荣铿对媒体说：“这是香港的终结，这是一国两制的终结，毫无疑问。”
香港立法会议员陈淑莊表示，北京试图在未经协商的情况下颁布这项法律，显示出“对香港人的零尊重”。
她补充说：“许多香港人现在必须像我们一样生气，但我们必须记住不要放弃。”
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香港末代总督彭定康表示，该草案标志着“对香港自治权的全面攻击”，将“造成巨大破坏”。
香港有自己的立法机构，即立法会。但是，至少有两名香港人大代表表示，他们将提出使用《基本法》中规定的机制，在不通过立法会的情况下提出立法。
澳大利亚堪培拉中国政策中心主任Adam Ni表示：“这表明有两种可能。”
“首先，北京认为安全法不可能通过香港立法会，至少不会在没有政治风波的情况下通过；其次，抗议和异议使得这项法律的立法更加紧迫。”
人权观察（Human Rights Watch）的中国高级研究员王松莲也将这次“惊人的”举动描述为“香港的终结”。
她在推特上说：“香港一直时持不同政见人士的避风港；光明、良知，在日益强大的中国前讲真话。”
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