深度:中国捐赠对澳洲影响有多大?外国政治献金是否该禁?

澳大利亚总理特恩布尔暗示说,他愿意对政治献金的法律进行改革。在此之前,工党参议员邓森宣布辞职,他被揭发让一个中国公司为他支付了欠债。这一丑闻引发了严格限制政治献金的呼吁。请听记者吴音的综合报道。

Senator Sam Dastyari and Mr Huang Xiangmo (first on the left) were at a media conference on the 17th June, 2016.

Senator Sam Dastyari and Mr Huang Xiangmo (first from the left) were at a media conference on the 17th June, 2016. Source: Supplied by Sam Dastyari's office

媒体深挖中国背景的捐款人的影响

33岁新南威尔士州工党参议员邓森(Sam Dastyari)上周宣布辞职。媒体报道称邓森在2014年收受地产开发企业玉湖集团的4万澳元支付法律费用。他还要求另外一家企业Top Education"精英教育学院"为他向议会偿还差旅费的超支部分约1670澳币。据悉,Top Education"精英教育学院"校长祝敏申被是悉尼大学孔子学院的董事会成员。祝据称在澳大利亚和中国人脉广泛,曾作为海外华人代表参加过中国的政协会议,而且跟很多工党和自由党议员关系密切。
 
多家澳洲媒体报道说,邓森曾在7月初竞选宣传时与玉湖集团老板黄向墨一起出席新闻发布会,会上邓森表示,他在南海主权争议问题上支持中国。这一表态与工党的官方立场相左。从而令一些人怀疑,邓森在中国和南海问题上的表态是受到了中资企业政治捐献的影响。
费尔法斯特媒体在刚刚过去的这个周末的一篇调查文章中发布了祝敏申跟特恩布尔总理的合影,报道说,拥有1000名学生的顶级教育学院是获得政府批准简化学生签证的22座私立教育学院之一。这个简化签证以前只向大学提供。简化签证加速了海外留学生取得签证的过程,让他们在顶级教育学院的 Eveleigh校区入学,为学校从留学生那里获得成百上千万的丰厚学费打开大门。《悉尼晨峰报》的数据显示,顶级教育学院98.5%的学生是留学生,这所学院也是新州私立高等教育学院里留学生比例最高的学校之一,而全澳范围内私立高校的留学生平均比例只有42%。
 
据报道,除了为已经辞去职务的工党参议员邓森支付约1670澳币的差旅费以外,顶级教育学院还在2014-15财年向自由党捐款44000澳元。上周五,曾经担任联邦教育部长、目前在内阁中处于前排位置的派恩表示,把政治献金跟"Top Education"的获批简化签证申请联系在一起"完全错误"。他说,这所学校和其他20所私立院校被允许加入简化签证项目,只是因为他们满足了相关要求,这和工党,自由党或者批准时谁执政没有关系。
 
另外一方面,邓森捐款风波里的另一家企业玉湖集团,这家公司的董事长黄向墨也被媒体曝光有利用金钱施加影响之嫌。根据《时代报》报道说,前任贸易部长罗伯辞职之前,他担任议员的自由党票仓Goldsteinde的支持团体Bayside Forum,从跟黄向墨有关的方面那里收到了总额10万澳元的捐款,包括在澳中自贸协议宣布签订的当天,收到了5万澳元。而罗伯也曾在2014年9月玉湖集团一个总值20亿澳元的农业合资投资基金的创立当日,为这个项目背书。

澳中关系研究所的影响力
Lecture in Australia-China Relations Institute (SBS)
Lecture in Australia-China Relations Institute (SBS) Source: SBS

除此之外,黄向墨还向悉尼科技大学捐赠180万澳元,帮助成立了澳中关系研究所。黄本人亲自担任该研究所主席,并委任新州前州长,前外交部长Bob Carr,担任研究所主任。
 
《时代报》报道指出,Bob Carr 作为悉尼科技大学澳中关系研究所主任,发表的不少观点都与中国的官媒观点不谋而合。比如说,在特恩布尔政府近期基于国家安全原因,拒绝中资企业投资新州电网以后,卡尔在多家媒体发声,批评政府的决定是"为仇外心理和经济民族主义而牺牲政策"。Bob Carr则发表题为Cold War warriors: Australia's China panic has gone too far.冷战勇士们:对中国紧张过头了。他的文章批评澳大利亚对中国采取的是冷战思维而且过头了。
 
据报道,悉尼科技大学有学术人员表示对UTS Bob Carr的"澳中关系研究所"的"中立性和独立性"感到担忧。但该研究所的捐助人、研究所主席黄向墨上个月底在中国环球时报上以该研究所主席的名义,针对澳洲媒体有关中国捐款"可能扭曲澳大利亚民主"的担忧撰文。黄向墨说,澳媒的担心是莫须有,而且涉嫌种族歧视。

是否该制止外国政治捐款?

澳洲主流媒体近来大量的相关报道引发了本地华人社区的高度关注。澳洲社会对海外团体和机构对澳大利亚产生怎样的影响进行激烈辩论,也掀起了严格限制政治献金的呼吁声浪。联邦工党领导人肖顿和绿党领导人迪-纳塔莱都已经表示,希望叫停来自外国的政治捐款。联盟党内的多名人员也发出了类似的改革呼吁。

来自南澳州的自由党参议员.巴纳迪告诉ABC电台:允许来自外国实体和非民主政府的大量资金流入澳大利亚的政体是错误的。他说:"给政党的捐款,只能来自于那些在澳大利亚选民名册上登记的人,捐款应该有具体的上限,而且应该只能是个人行为"。

不过也有人担心,如果只让个人而禁止工会和公司捐款,澳大利亚的政治捐款会减少9成。根据澳洲选举委员会的统计,如果只允许在选民登记册中登记的个人捐款,澳洲的主要政党将面临大部分高额捐款消失的局面。

根据《年代报》报道,截止到2015年6月,澳洲各政党获得来自与中国有关联的政治捐款是550万澳元。

澳大利亚退伍军人事务部长特翰周末表态说,支持对政治献金和外国政治捐款问题进行深入调查,他说接受错误的政治献金会给国家带来危险。他在接受天空新闻采访时说,两大主要政党应该在这个问题上展开合作:
 
”我们需要的是两党都坐下来研究这个问题,也许是负责选举事务的议会联席委员会来处理这个问题。双方都需要把相关的争论放在一旁,在委员会里调查这个问题,找到我们需要的改革方法,然后在两党共同支持下使议会通过改革方案,这才是我们所需要的。”
 
特恩布尔总理已经表示,他愿意考虑对政治献金进行改革,但他认为,只是禁止外国人捐款,会比禁止工会和公司捐款要容易很多。(本台记者吴音综合报道)

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Published 12 September 2016 9:55am
Updated 13 September 2016 2:35pm
Source: Agencies, Fairfax Media


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