澳大利亚的临时移民和永久移民有什么区别？

有呼声呼吁澳大利亚在疫情后削减其移民数量，那么，澳大利亚的临时移民和永久移民有什么区别？

Source: AAP

随着澳大利亚进入疫情之后的“新常态”，有关未来移民项目的辩论已经开始。

由于COVID-19疫情实施的旅行禁令，预计海外净移民将减少85%。移民专家表示，澳大利亚人口正面临着自大萧条以来最大的转折点。

工党参议员Kristine Keneally呼吁在边境重新开放后通过减少临时签证持有者来减少移民人数，引发了这场辩论。

那么，临时移民和永久移民之间有什么区别呢？他们在澳大利亚经济中起到什么作用？

数量：临时移民多于永久移民

近年来，澳大利亚的移民计划越来越依赖于临时签证持有者，而永居签证的数量却在下降。

截至今年4月，澳大利亚有超过178万永居移民，而临时签证持有者有210万，其中包括国际学生、短期工人和打工度假者。

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去年，为了减少大城市的拥堵，联邦政府将每年永居签证的最高发放数量从30万减少至16万。

这一新上限与2018-19年发放的永居签证数量持平，即160,323份，而2012年至2014年每年都有19万。

与此同时，没有最高上限的临时移民人数从2011年的160万增加到2019年12月的240万。

由于永居签证的发放数量下降，想要申请永居签证的移民不得不面临长时间的等待期。

联邦政府曾希望让更多移民前往偏远地区，并于去年11月推出了两个新签证，要求人们在偏远地区居住两年后才能申请永久居留权。

对澳大利亚本地工人意味着什么？

澳大利亚在经合组织成员国中有着第二大移民劳动力，仅次于美国。

在疫情发生之前，澳大利亚工会理事会（Australian Council of Trade Unions）就一直在警告“临时签证持有者被剥削成为下层阶级”。

工会指责雇主利用海外工人的廉价劳动力，而不是雇佣澳大利亚本地工人。

但是联邦政府坚持认为，政府已强化了劳动力市场测试制度，以确保工作优先考虑澳大利亚本地人。

其中就包括取消临时技术工人457签证，并用所谓的“更有针对性的项目”来代替。

澳大利亚工会理事会一直在推动更加优先考虑永久移民。

对签证持有者来说意味着什么？

临时签证持有者比永居签证持有者的权利更少，这一点在疫情期间尤为突出。

永久居民和许多新西兰人可以获得无条件的工作权利和政府补助津贴，包括“留工津贴”（JobKeeper Payment）和“寻工津贴”（JobSeeker Payment）。

但临时签证持有者却无法领取这些补助，临时签证持有者当前面对许多经济困难，疫情导致许多人失业。

There's debate about the future of Australia's migration program. Source: AAP

总理莫里森对暂时无法自给自足的临时移民说，让他们考虑回到自己的祖国。

联邦政府已做出一些新规，允许在澳大利亚居住超过12个月的人提前领取养老金。政府一直希望临时移民能够自给自足，但部分临时签证持有者在特殊情况下可获得经济困难补助。

澳大利亚多元文化高峰组织FECCA呼吁加快审理临时移民成为永久居民的申请。

FECCA首席执行官Mohammad Al-Khafaji说：“我们需要向每个人传达的信息是，他们在澳大利亚受到欢迎，我们比以往任何时候都更需要他们为经济做出贡献。”

对经济的影响

澳大利亚人口1.5%的增长是近年来澳大利亚经济增长的主要推动因素之一，移民一直都是人口增长的推动力，占人口增长的三分之二。

智库格拉顿研究所（Grattan Institute）的经济学家John Daley对SBS新闻说，移民每年给澳大利亚整体经济贡献约1%的增长。

这其中就包括约57万国际学生的经济贡献，每年为澳大利亚经济注入约390亿澳元。

移民局前任副秘书长Abul Rizvi表示，预计中移民的减少将对经济复苏造成打击，远远超过健康危机。

他说：“如果净移民减少，从衰退或萧条中复苏将变得更加困难。”

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